借助商業(yè)保險公司完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度的方法和途徑研究.pdf

1、農(nóng)民醫(yī)療保障問題、農(nóng)民因病致貧的問題在各國都有所體現(xiàn)。如何解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,如何解決經(jīng)費來源問題,政府應(yīng)承擔何種責任,是國際社會普遍關(guān)注和致力研究的問題,我國又是一個有著農(nóng)民人口占有大比重的國家,探討建立一種適應(yīng)我國國情的農(nóng)村醫(yī)療體制顯得尤為重要。建國以來,我國在著力發(fā)展城鎮(zhèn)社會保障體系上花費了大量的人力物力和財力,目前城鎮(zhèn)社會保障體系已基本完善。但還存在著許多不足之處,尤其在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面,國民所負擔的壓力依然很大。2002年

2、中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確提出農(nóng)村衛(wèi)生工作的目標,到2010年,在全國農(nóng)村基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農(nóng)村社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,其中一項主要內(nèi)容就是建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度。開展試點工作的地區(qū),農(nóng)民負擔有所減輕,看病率有所提高,因病致貧、因病返貧的狀況有所緩解。但是在試點的過程中,這一制度建設(shè)在覆蓋面,資金的籌集、管理、運用等方面,都遇到了很大的發(fā)

3、展阻力?？偨Y(jié)原因,主要是受到農(nóng)民參合積極性難以調(diào)動、資金籌集不足、醫(yī)療經(jīng)費補償比例偏低等幾個因素的制約。本文擬對農(nóng)村醫(yī)療保障制度,特別是對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行模式的研究、探討,期望為完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提出切實可行的解決思路、技術(shù)方案及政策建議,促進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的不斷完善和健康發(fā)展。
　　 本文正文共分四個部分:第一部分,主要是對社會醫(yī)療保障制度的性質(zhì)和社會地位等進行闡述,同時介紹當前國外及我國社會醫(yī)療保障和農(nóng)村醫(yī)

4、療保障的概況;第二部分,指出當前農(nóng)村合作醫(yī)療保障方面存在的主要問題,并對產(chǎn)生的原因進行了分析;第三部分,主要是從政府、商業(yè)保險公司、農(nóng)民不同的角度介紹了不同的需求,提出商業(yè)保險參與農(nóng)村醫(yī)療保險是解決當前農(nóng)村醫(yī)療保障問題的必經(jīng)之路;第四部分,主要介紹了國內(nèi)幾個地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險運作的做法,并分析了效果和缺陷;探討改善農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險方法,提出了成立農(nóng)村互助合作組織的方案;并在此基礎(chǔ)上進一步分析新型合作醫(yī)療機制需要加強的部分,形成