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1、當(dāng)代中國,"三農(nóng)"問題的解決不僅依賴于政治體制改革的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也離不開農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政倫理秩序的建構(gòu).在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中,行政權(quán)力的客觀弱化與行政責(zé)任的主觀弱化、低下的主體素質(zhì)與現(xiàn)代行政要求的反差、權(quán)力腐敗與農(nóng)民利益的不平衡對(duì)待、行政目標(biāo)的道德性與實(shí)現(xiàn)手段的非道德性等都是較為突出的倫理問題.它們影響著中國農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政倫理問題的產(chǎn)生具有原因上的多樣性.制度的、傳統(tǒng)文化與歷史的影響是
2、導(dǎo)致農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中倫理問題產(chǎn)生的客觀原因,而行政人員自身道德自主性的沉淪與萎縮則構(gòu)成了其產(chǎn)生的主觀原因.解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中的倫理問題需要人們有更寬廣的視野.在宏觀上,權(quán)力組織要承擔(dān)主導(dǎo)功能,給予制度性保障;要強(qiáng)調(diào)社會(huì)的積極參與,充分發(fā)揮村民自治組織和民間團(tuán)體的監(jiān)督作用,提高村民在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政倫理建設(shè)中的道德責(zé)任意識(shí);要提倡各級(jí)行政人員的道德自律,消解農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政倫理問題產(chǎn)生的主觀原因.在具體措施的采取上,應(yīng)該革除沖突性的和不合理的制度;
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