論我國農(nóng)村基層糾紛的行政調解.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得瘟喲白蜷或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學位論文作者簽名：簽字日期：如J午年f月沙日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解宅心有關保留、使用學位論文的規(guī)定，

2、有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權讞駟以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。(保密的學位論文在解密后適用本授權書)學位論文作者簽名：罌懈、簽字日期：加l中年多月沙號學位論文作者畢業(yè)去向：工作單位：通訊地址：導師鮐修鈮么∥簽字日期：川驢年f月加日電話：郵編：摘要調解這一概念起源于中國古代法律治理的方針政策中。中國自古以來崇

3、尚以仁治國，以理服人，以和為貴，早在西周時期，在地方官吏中就有“調人”之職，其職能為“司萬民之難而諧合之”。自此，調解制度一直普遍存在，但是直到元代時，才將“調解入律”，后經(jīng)過明清兩代，又日趨完善。近幾十年來，隨著新中國的建立，我國法制建設也不斷完善，行政法的發(fā)展經(jīng)歷了一個從不完備到相對完備的狀態(tài)。但是行政法的立法及其理論發(fā)展仍然有所欠缺?！薇疚念}目為論我國農(nóng)村基層糾紛的行政調解。文章共分成四個部分。第一部分是關于行政調解制度的理論分析

4、，首先是關于行政調解制度的概述，闡明行政調解的含義并從概念的理論分析和具體問題進行闡述。其次分析了行政調解的特點包括其制度上的特殊之處，救濟上和效力上的性質。文章的第二部分闡述了我國的行政調解制度在解決農(nóng)村基層糾紛中的重大意義和作用，分別從促進社會的和諧；促進政府職能轉變、塑造服務性政府的意義和具體的五方面作用闡述了其制度的閃光點以及適用該制度的必要性。文章的第三部分筆者運用手中所掌握的第一手資料，總結了目前行政調解制度在農(nóng)村基層調解中

5、的現(xiàn)狀，并由此分析其存在的各種問題，試圖在后文中能夠對癥下藥，切實地提出解決辦法。文章的第四部分是全文的重點部分，主要是針對我國農(nóng)村基層行政調解所表現(xiàn)出來的弊端和不足之處，提出有價值的解決辦法。包括立法與規(guī)范需要統(tǒng)一，健全行政調解機構，完善程序，明確范圍等等。面對我國農(nóng)村糾紛行政解決機制的缺陷與不足，我們不能因此否定整個制度，而是應當從制度完善的角度去探討如何彌補不足，完善整個機制，以充分發(fā)揮其優(yōu)勢，實現(xiàn)其功能和價值。關鍵詞：基層糾紛；