基于全面質(zhì)量管理的五蓮縣國稅局行政管理體系研究.pdf

1、全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署。稅收是國家治理體系的重要基礎(chǔ)與核心內(nèi)容，稅收現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。稅務(wù)系統(tǒng)作為重要的政府職能部門，加強(qiáng)內(nèi)部行政管理，提升行政管理效能，是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的重要基石和關(guān)鍵所在。本文以基層稅務(wù)機(jī)關(guān)為研究對(duì)象，基于全面質(zhì)量管理理論，對(duì)構(gòu)建完善稅務(wù)系統(tǒng)行政管理體系進(jìn)行了深入地探索和研究。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較研究和案例研究等方法，分析稅務(wù)部門行政管

2、理的現(xiàn)狀、存在的問題，提出構(gòu)建基于全面質(zhì)量管理的行政管理體系的必要性；以五蓮縣國稅局為具體研究對(duì)象，展現(xiàn)其基于全面質(zhì)量管理理論完善行政管理體系的實(shí)踐。實(shí)證研究表明：五蓮縣國稅局通過運(yùn)用全面質(zhì)量管理理論，初步構(gòu)建了科學(xué)的行政管理體系、實(shí)施了有效的行政運(yùn)行方法、開發(fā)了行政運(yùn)行平臺(tái)，取得了一定的成效。但仍存在一定的問題，如：缺乏科學(xué)的總體框架和有效的操作方法，在實(shí)施中存在不夠系統(tǒng)、隨意性強(qiáng)、質(zhì)效不高、滿意度差的問題。
　　本文基于全面質(zhì)

3、量管理理論，借鑒國內(nèi)外行政機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié)管理，注重制度建設(shè)與機(jī)制運(yùn)行，強(qiáng)化方法研究與技術(shù)保障，對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)基于全面質(zhì)量管理行政管理體系的構(gòu)建和完善，提出了對(duì)策和建議，提供范本和參照。本文研究結(jié)果顯示：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)構(gòu)建基于全面質(zhì)量管理的行政管理體系，必須將全面質(zhì)量管理與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理實(shí)際相結(jié)合，從理念、制度、機(jī)制、方法、措施等五個(gè)維度，完善優(yōu)化全面質(zhì)量管理下的行政管理體系。一是要明確思路。按照圍繞中心、服務(wù)大局

4、，以人為本、激發(fā)活力，統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)，因地制宜，重點(diǎn)提升的理念，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的行政管理體系。二是要完善制度。構(gòu)建包括行為禮儀制度、行政運(yùn)行制度、財(cái)務(wù)開支制度、后勤管理制度等制度體系，全面夯實(shí)行政管理體系建設(shè)根基。三是要優(yōu)化機(jī)制。按照PDCA的流程和原理，構(gòu)建工作計(jì)劃決策、工作落實(shí)推進(jìn)、工作評(píng)估考評(píng)、工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，搭建行政效能提升平臺(tái)。四是要研究方法。借鑒思想引導(dǎo)、事項(xiàng)管理、過程管理、知識(shí)管理、問題管理等成熟的管理理論，