哈爾濱海關(guān)人力資源管理研究.pdf

1、人力資源是海關(guān)在現(xiàn)代海關(guān)制度下改革與發(fā)展中最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略性資源之一。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易向全方位、深層次、多領(lǐng)域的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)與人力資源相對(duì)不足的矛盾已成為制約海關(guān)人力資源發(fā)展的突出性問(wèn)題。中央嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)設(shè)置及行政編制的要求與各級(jí)地方政府增設(shè)海關(guān)機(jī)構(gòu)、增加海關(guān)人員的愿望對(duì)海關(guān)人力資源合理配置提出了新的挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，全國(guó)海關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，采取多種措施合理配置人力資源，取得了一定的成效，但進(jìn)一步做好人力資源合理配置

2、工作的任務(wù)仍然十分艱巨。要進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)，解決業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)與人力資源相對(duì)不足的矛盾，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)讓中央放心、讓人民滿意的海關(guān)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，著力解決以往人力資源配置中存在的不適應(yīng)，形成符合大監(jiān)管體系建設(shè)要求的人力資源管理機(jī)制，不斷適應(yīng)海關(guān)改革與發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)和新要求。
　　 哈爾濱海關(guān)目前人力資源配置狀況與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)還有一定差距，如一線執(zhí)法崗位

3、人員不足;總關(guān)各局、處、室之間忙閑不均，局、處、室內(nèi)部忙閑不均，基層海關(guān)之間忙閑不均，基層海關(guān)內(nèi)部科室之間忙閑不均以及科室內(nèi)部忙閑不均;權(quán)責(zé)不夠明晰，職能交叉現(xiàn)象較多，辦事效率不高;精細(xì)化管理不到位、執(zhí)行力不夠順暢等等。這些不利于哈爾濱海關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，急需通過(guò)切實(shí)可行的方法加以改進(jìn)。本文以哈爾濱海關(guān)為研究對(duì)象，深入總關(guān)機(jī)關(guān)和基層海關(guān)，開(kāi)展調(diào)查研究，以哈爾濱海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和關(guān)員的年齡、學(xué)歷、專業(yè)構(gòu)成情況為基礎(chǔ)，對(duì)人力資源配置職能分工、機(jī)構(gòu)設(shè)

4、置和績(jī)效管理等人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析和診斷，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，內(nèi)部挖潛、整合創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，管控并舉、保障一線”的原則，從優(yōu)化人力資源配置、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作、加強(qiáng)組織文化建設(shè)等方面提出一些操作性比較強(qiáng)的建議和對(duì)策，從而牢固樹(shù)立人力資源科學(xué)管理理念，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以改進(jìn)管理方式，整合資源，挖掘潛力，提高人力資源整體使用效能為核心，加大人力資源的激勵(lì)與培養(yǎng)，造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性為保障，使得人力資