核電設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度研究.pdf

1、日本核泄漏事件重新喚起全球?qū)穗娫O(shè)施安全的關(guān)注和擔(dān)憂。各國(guó)紛紛采取行動(dòng)措施包括對(duì)核電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及退役的相關(guān)法律政策進(jìn)行補(bǔ)充、修正或者變更，中國(guó)亦不例外。由于一系列的原因，中國(guó)核電設(shè)施方面的法律制度并不完善，其中以具有預(yù)防功能的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度尤甚。論文以日本核泄漏事件為引，體現(xiàn)全球?qū)τ诤穗娫O(shè)施安全的高度關(guān)注。同時(shí)以江西彭澤核電站的環(huán)評(píng)事件為切入點(diǎn)，分析了我國(guó)核電設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，最后對(duì)該制度提出完善思路和

2、具體措施。
　　 論文共分三個(gè)部分。第一部分是核電設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度概述，第二部分是中國(guó)核電設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度現(xiàn)狀與問(wèn)題分析，第三部分是中國(guó)核電設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的完善建議。
　　 第一部分在介紹核電設(shè)施對(duì)人類社會(huì)及自然環(huán)境巨大影響基礎(chǔ)上，闡述了核電設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度概念、特征及基本內(nèi)容，指出核電設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度具有判斷、預(yù)測(cè)、選擇以及導(dǎo)向功能。第二部分對(duì)核電設(shè)施規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公眾參與、替代方案、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)

3、責(zé)任承擔(dān)、核廢料處理以及核電站退役等方面進(jìn)行了分析。主要包括：核電設(shè)施規(guī)劃環(huán)評(píng)方面，起步較晚且存在編制單位與審批部門競(jìng)合現(xiàn)象，公眾參與流于形式，缺乏可供選擇的替代方案，缺少環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)責(zé)任機(jī)制，環(huán)評(píng)報(bào)告中核廢料處置內(nèi)容較少，核電設(shè)施退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)尚停留理論層面等等。第三部分針對(duì)上述問(wèn)題，提出了完善的建議措施。包括進(jìn)行規(guī)劃編制單位與評(píng)審機(jī)構(gòu)的分離，提高公眾參與的有效性，引入替代方案，強(qiáng)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性地位并明確其責(zé)任機(jī)制，增加環(huán)評(píng)報(bào)告中關(guān)