政府公用房屋建設(shè)項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)研究——以山東省省級(jí)機(jī)關(guān)為例.pdf

1、政府公用房屋是國(guó)家公共管理和社會(huì)組織正常履行職責(zé)、完成各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件，在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用，項(xiàng)目投資在國(guó)家固定資產(chǎn)總投資中占有較大比重。由于項(xiàng)目治理關(guān)系失效等原因，致使項(xiàng)目投資失控、利益沖突等風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)有發(fā)生，這些風(fēng)險(xiǎn)的累積影響可能導(dǎo)致項(xiàng)目偏離預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)損失或其它不良后果。然而，這些在理論方面還缺乏相關(guān)研究，預(yù)防和控制公用房屋建設(shè)項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)還需要做大量的工作。
　　 論文首先闡明了進(jìn)行公用房

2、屋建設(shè)項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)研究的目的和重要意義。經(jīng)現(xiàn)狀分析認(rèn)為公用房屋建設(shè)項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)主要來源于四個(gè)方面：環(huán)境因素、過程因素、人為因素和相互關(guān)系因素，在此基礎(chǔ)上建立了公用房屋建設(shè)項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)三維度研究模型。以山東省省級(jí)機(jī)關(guān)公用房屋建設(shè)項(xiàng)目治理為例，運(yùn)用利益相關(guān)者理論、全生命周期理論、WBS任務(wù)分解法等理論工具對(duì)公用房屋建設(shè)項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和識(shí)別，在一個(gè)完整建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，共識(shí)別出4類因素的風(fēng)險(xiǎn)79種。運(yùn)用模糊層次分析法(Fuzzy-

3、AHP)，以實(shí)際進(jìn)行的山東省省級(jí)機(jī)關(guān)公用房屋建設(shè)項(xiàng)目為例對(duì)公用房屋建設(shè)項(xiàng)目開始階段的治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)治理風(fēng)險(xiǎn)的重要度進(jìn)行排序，排序情況與工程治理風(fēng)險(xiǎn)的客觀反映是一致的，驗(yàn)證了模糊層次分析模型在公用房屋建設(shè)項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的有效性和可行性。最后，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出了預(yù)防和降低治理風(fēng)險(xiǎn)的策略，并得出本次研究的結(jié)論。
　　 論文內(nèi)容由五部分組成。
　　 一、從現(xiàn)狀分析入手，提出進(jìn)行公用房屋建設(shè)項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)研究