公租房全壽命周期成本管理研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國居民收入水平差距逐漸增大,同時(shí)因廉租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目覆蓋面過窄,且大中城市商品房住宅價(jià)格上漲速度過快等原因,使新就業(yè)職工為代表的中低收入群體出現(xiàn)住房難題。自2010年以來,國家大力推行公租房建設(shè),逐年加大對公租房建設(shè)投入。但是公租房建設(shè)仍面臨建設(shè)資金不足、缺乏合適建設(shè)用地和配租標(biāo)準(zhǔn)不清等問題,因此對公租房全壽命周期成本構(gòu)成的分析與控制對提高公租房建設(shè)水平和效率具有重要意義。
　　本文從公租房定位

2、和公租房自身特點(diǎn)入手,運(yùn)用全壽命周期理論,首先對公租房全壽命周期成本構(gòu)成進(jìn)行了分析,提出了公租房全壽命周期成本應(yīng)由公租房的資金成本、社會(huì)成本和環(huán)境成本構(gòu)成,重點(diǎn)研究了公租房全壽命周期成本的確定思路和方法。其次以公租房全壽命周期內(nèi)不同階段的工作內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn),對公租房全壽命周期各個(gè)階段成本控制問題進(jìn)行了較為深入的分析,公租房決策階段應(yīng)合理定位,設(shè)計(jì)階段選用優(yōu)良設(shè)計(jì)方案,施工階段在工期合理前提下按時(shí)保質(zhì)完成施工任務(wù)避免工程變更,運(yùn)營階段制訂合

3、理運(yùn)營管理制度。第三,以西安一公租房項(xiàng)目為例,對其全壽命周期成本進(jìn)行了估算,并對其成本控制進(jìn)行了針對性分析,驗(yàn)證了本文理論研究的可行性。最后在理論和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,針對影響公租房全壽命周期成本因素提出了成本控制建議。
　　通過研究,本文得出的主要結(jié)論包括:公租房具有雙重性,政府主導(dǎo)性,適用對象特定性和長期性的特征。公租房全壽命周期成本具有多主體、多階段性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性特點(diǎn)。利用全壽命周期成本理論,公租房的全壽命周期成本可由資金

4、成本、環(huán)境成本和社會(huì)成本三類構(gòu)成。從政府提高公租房建設(shè)效率的需要出發(fā),應(yīng)對公租房項(xiàng)目全壽命周期成本進(jìn)行系統(tǒng)、全面的估算。在合理估算公租房全壽命周期成本基礎(chǔ)上,結(jié)合公租房全壽命周期各階段建設(shè)與管理的工作內(nèi)容,公租房全壽命周期各階段具有不同的成本控制重點(diǎn)。基于公租房全壽命周期成本控制管理工作的核心是合理規(guī)劃公租房壽命年限和定位公租房,且需要完備的公租房運(yùn)營準(zhǔn)入和退出機(jī)制,公租房建設(shè)形勢應(yīng)趨向于小區(qū)小型化,戶型小型化,積極引導(dǎo)居民住宅實(shí)用意識