我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟制度研究.pdf

1、勞動(dòng)基準(zhǔn)是作為用人單位必須給予勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)條件與勞動(dòng)待遇的最低標(biāo)準(zhǔn)，其保護(hù)的是勞動(dòng)者最基礎(chǔ)性的權(quán)利。從勞動(dòng)基準(zhǔn)的主體、產(chǎn)生目的以及內(nèi)容方面都無(wú)不體現(xiàn)其自身的公益性，它是對(duì)勞動(dòng)者這一龐大群體的公共利益的維護(hù)。但是，在我國(guó)違反勞動(dòng)基準(zhǔn)的行為已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，可惜現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度，無(wú)論是協(xié)商、勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁還是民事訴訟對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)爭(zhēng)議的處理都顯得力不從心，不利于及時(shí)、高效、徹底的解決勞動(dòng)基準(zhǔn)爭(zhēng)議。勞動(dòng)者群體公共利益自然無(wú)法得到有效維

2、護(hù)，最基礎(chǔ)的生存發(fā)展權(quán)也面臨著嚴(yán)重的威脅，不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定和諧。鑒于此，筆者嘗試在勞動(dòng)基準(zhǔn)爭(zhēng)議司法救濟(jì)程序中導(dǎo)入公益訴訟，從理論分析與司法實(shí)踐兩個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟制度在我國(guó)建立的必要性與可行性進(jìn)行了論證，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出構(gòu)建我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟制度的具體措施，以期能夠有效的保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)基準(zhǔn)權(quán)利，維護(hù)公共利益。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分:以近期發(fā)生的名校碩士酒店過(guò)勞死為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)越來(lái)越多的人用犧牲健康甚

3、至是生命來(lái)加班的現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)在勞動(dòng)基準(zhǔn)的執(zhí)行方面不盡人意。之后，對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)與勞動(dòng)公益進(jìn)行了概念的界定，并對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)的法律特征以及公益性進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，并正式提出構(gòu)建我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟制度的設(shè)想。第二部分:從三個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟制度構(gòu)建的必要性進(jìn)行了論證。一是，通過(guò)分析協(xié)商、勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁存在的不足，進(jìn)而突出勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟可以避免非訴機(jī)制保護(hù)的乏力。二是，能夠有效彌補(bǔ)民事訴訟的保護(hù)缺陷，包括可以平衡訴訟雙方當(dāng)事人力量、擺脫

4、“直接利害關(guān)系人”的限制以及降低成本等。三是，從構(gòu)建勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟的意義方面說(shuō)明其能夠切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平正義。第三、四部分：這兩部分論證了勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟制度在我國(guó)建立的可行性。第三部分是從勞動(dòng)基準(zhǔn)的公益性、當(dāng)事人適格理論的不斷突破、訴之利益的進(jìn)一步發(fā)展以及訴訟信托理論演變中的完善三個(gè)方面尋找理論支撐，而第四部分則是闡述了國(guó)內(nèi)外的立法與司法實(shí)踐為我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟的構(gòu)建提供了借鑒。第五部分：針對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)公益訴訟制度的如何構(gòu)建提出了相