我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托的改進(jìn)路徑研究——基于“宿州項(xiàng)目”與“無錫項(xiàng)目”的比較分析.pdf

1、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國(guó)土地制度的重大變革。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但由于我國(guó)農(nóng)村推行的主要土地流轉(zhuǎn)方式存在諸多缺陷，不僅導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小、效率低下，而且農(nóng)民利益也難以得到保障，糾紛頻發(fā)。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制亟須改革。2013年年底，安徽宿州市和江蘇無錫市分別與中信信托和北京信托開展了信托制土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)工作，這也是我國(guó)首次真正意義上的土地流轉(zhuǎn)

2、信托。研究土地流轉(zhuǎn)信托在實(shí)際運(yùn)行中遇到的問題和障礙，提出改進(jìn)的路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文主要通過研究文獻(xiàn)、演繹歸納、案例分析等方法對(duì)我國(guó)土地流轉(zhuǎn)信托發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，指出目前我國(guó)土地流轉(zhuǎn)信托機(jī)制存在的問題，并提出了相應(yīng)改進(jìn)路徑。我國(guó)土地流轉(zhuǎn)信托規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地流轉(zhuǎn)信托運(yùn)行模式升級(jí)，土地逐漸向高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)。我國(guó)土地流轉(zhuǎn)信托存在的問題有：土地確權(quán)制度不完善，土地流轉(zhuǎn)信托盈利的風(fēng)險(xiǎn)較高，土地流轉(zhuǎn)信托可能帶來糧食安全

3、問題，土地使用人利益缺乏保障，土地流轉(zhuǎn)信托后期融資難。本文提出了解決現(xiàn)存土地流轉(zhuǎn)信托問題的對(duì)策建議：完善土地流轉(zhuǎn)信托相關(guān)法律制度，完善金融服務(wù)和資源平臺(tái)，約束流轉(zhuǎn)信托土地的用途，確保土地使用者的權(quán)利及完善后續(xù)融資機(jī)制。本文不僅參考大量相關(guān)理論，并且結(jié)合安徽宿州與江蘇無錫兩地信托試點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)情況對(duì)于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)信托現(xiàn)狀、運(yùn)行方式及利益分配做了詳盡分析，指出問題，并提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策。本文的研究不僅停留于理論層面，并以現(xiàn)實(shí)案例為基礎(chǔ)對(duì)問