我國農村土地流轉的社會效應分析.pdf

1、土地問題是“三農”問題的核心，完善承包經營權流轉制度是解決“三農”問題的關鍵。隨著農業(yè)產業(yè)化的進行、農業(yè)生產規(guī)模的擴大、農村剩余勞動力轉移的加速，農村土地承包經營權作為基本的生產要素進行流轉應運而生。土地承包經營權流轉是我國農村家庭聯(lián)產承包責任制推行后的產物，是進一步完善農村土制度的重大舉措。通過對社會效應的研究分析土地承包經營權流轉的發(fā)展情況，從而總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，對于完善農村土地制度有重要的意義。由于農村土地流轉涉及的內容較多，為

2、了研究的針對性和深入性。
　　本文在借鑒以往研究成果的基礎上提出本文中的土地流轉是指土地承包經營權流轉，相關效應的分析也是建立在這一概念界定的基礎之上的。土地是農民的生命線，關系到農民的切身利益，土地流轉是中國農村社會經濟發(fā)展到一定歷史階段后產物。在家庭聯(lián)產承包責任制的發(fā)展遭遇瓶頸的時候，僵化的農村出現(xiàn)了自發(fā)的土地流轉。在農民經濟動因和農業(yè)環(huán)境外因的多重要求下，土地承包經營權流轉得到了政府確認，實現(xiàn)了流轉的合理化和價值化。之后隨著

3、政策和法律的逐步完善，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，土地承包經營權流轉漸趨規(guī)范化和法制化。
　　土地承包經營權流轉的合理流轉是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，符合完善土地產權結構的內在要求，有利于推進城鄉(xiāng)一體化進程。受限于農村社會保障水平和土地市場化程度，土地承包經營權流轉不斷在摸索中發(fā)展，雖時間不長，但影響深遠。一方面，土地承包經營權流轉實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置，提高了農民的土地收入?；钴S的經營權流轉減少了土地對于農民的束縛，加速了農村

4、剩余勞動力的轉移。另一方面，流轉的過程既是一個農民的組織化程度，也是一個農民現(xiàn)代意識不斷提高的過程，激發(fā)了農民專業(yè)合作社的發(fā)展，催生了多樣的經營主體。從長遠來看，土地承包經營權流轉實質上是一次利益重構的過程，必然伴隨著階層的分化與整合。由于家庭聯(lián)產承包制的內在缺陷，流轉行為的不規(guī)范以及政策法律的不完善等諸多因素的影響，土地承包經營權流轉不可避免的給農村的生產和發(fā)展帶來一些負面影響。如農業(yè)生態(tài)失衡、國家糧食危機、農民權益受損等。對于這些負