農(nóng)村社區(qū)治理中的多元主體協(xié)同共治研究——以桐城市Y村為例.pdf

1、IIIIIIIllllllllllllillllllllllllllllLIIIIIIIIIIIY3213982墨縋吠孽碩士學(xué)位論文密級保密期限農(nóng)村社區(qū)治理中的多元主體協(xié)同共治研究——以桐城市Y村為例AResearchOnTheMuIti—agentCoordinationInTheProcessOfRuraICommunityGovernance——TakingYViIIageInTongohengCityAsAnExampIe學(xué)號姓

2、名學(xué)位類別學(xué)科專業(yè)(工程領(lǐng)域)指導(dǎo)教師完成時(shí)間S14201003高文靜法學(xué)碩士社會學(xué)一級學(xué)科社會學(xué)專業(yè)張軍2017年3月摘要我國的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)正處于開始探索階段。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)帶來的是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻的變化，農(nóng)民的民主化水平較之前得到了較快提高，帶來的是村民自治的不斷完善。面對多主體并存的農(nóng)村社會，加上我國的特殊國情，農(nóng)村社區(qū)治理更應(yīng)該被關(guān)注。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)善治，政府理應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“管控型”思維，在新形勢下轉(zhuǎn)變治理結(jié)構(gòu)，將有

3、關(guān)農(nóng)村社會發(fā)展的多元主體納入到農(nóng)村社會治理中來，積極促成政府、農(nóng)村居民、農(nóng)村社區(qū)組織、市場“四位一體”的新型農(nóng)村社區(qū)治理。如何使多元主體問共同合作、協(xié)同治理，是我國農(nóng)村社區(qū)治理中亟待解決的難題，這也是文章所關(guān)注的核心議題。文章將通過五個(gè)部分對該議題展開研究。第一部分為緒論，主要內(nèi)容為研究的背景、目的、意義以及國內(nèi)外相關(guān)研究綜述。中國的農(nóng)耕文明衍生出的“三農(nóng)”問題是現(xiàn)階段亟需解決的問題，農(nóng)村社區(qū)的治理創(chuàng)新更是被提上日程。關(guān)注農(nóng)村社區(qū)中存在

4、的多元主體研究對于農(nóng)村社區(qū)治理的善治追求有著非常重大的理論意義與實(shí)踐意義。第二部分從中國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的緣起展開論述，主要闡述Y村的基本概況，以及Y村社區(qū)的治理現(xiàn)狀：農(nóng)村精英參與社區(qū)治理、村級集體經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力、鄉(xiāng)村文化的流逝以及鄉(xiāng)村環(huán)境改造的不徹底。第三部分主要介紹了Y村社區(qū)治理中遇到的問題以及原因分析。圍繞農(nóng)村社區(qū)治理的主體欠缺、政府的保障水平、鄉(xiāng)村文化傳承以及生態(tài)環(huán)境方面的問題，進(jìn)行原因分析。第四部分主要闡述了農(nóng)村社區(qū)治理的模式以及

5、未來可能的方向。面對社會轉(zhuǎn)型過程中政府和市場在治理中失靈情況導(dǎo)致的諸多現(xiàn)實(shí)性難題，倒逼政府創(chuàng)新社會治理體制，推動(dòng)政府治理方式的轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)村社區(qū)治理中存在以下幾種模式：以政府為主導(dǎo)的縱向行政管制型治理、社區(qū)自治與政府推動(dòng)的合作型治理、社區(qū)自治型內(nèi)生治理，并分析以上三種治理模式及其不足。第五部分利用多元治理理論的合理內(nèi)核，結(jié)合社會的多元發(fā)展，提出我國治理方式變遷的轉(zhuǎn)向訴求。結(jié)合Y村的治理現(xiàn)狀中存在的治理困境，從多元治理的理論視角出發(fā)，提出