我國城市社區(qū)多元共治問題研究——以濟南市魏家莊街道為例.pdf

1、隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，我國城市社區(qū)居民出現(xiàn)分化，需求呈現(xiàn)多樣性，原有的單位體制、街道和居民委員會體制在新形勢面前表現(xiàn)出諸多不適應癥狀，相繼失效或失靈，整個社會亟需形成新的城市社區(qū)管理模式。對城市社區(qū)治理主體的職能和定位進行分析、研究，促進社區(qū)治理主體的多元、互動與和諧，對我國城市社區(qū)建設和發(fā)展具有重要的理論意義和實踐價值。
　　 本文在城市社區(qū)治理主體多元化的背景下，以治理與善治、多中心理論、合

2、作主義為理論工具，對我國城市社區(qū)多元共治問題進行研究。文章從介紹我國內(nèi)城市社區(qū)建設和治理的發(fā)展歷程展開，對上海、沈陽、江漢、青島四種典型模式進行分析，總結(jié)出我國城市社區(qū)治理過程中存在的共性問題，如社區(qū)治理主體相對單一、治理機制不健全、社區(qū)自治程度低等。然后，以濟南市魏家莊街道所轄社區(qū)為例，通過對其治理主體和運作模式的具體描述，歸納出存在的主要問題并對產(chǎn)生問題的原因逐一進行分析，初步提出在魏家莊街道完善多元共治的具體對策。
　　

3、同時，文章選取了國外城市社區(qū)治理的成功經(jīng)驗進行介紹，分別是新加坡的政府主導模式、美國的自治模式、澳大利亞的混合模式。通過對成功模式的總結(jié)，探討我國城市社區(qū)治理中各參與主體的應然角色和職能范圍，說明各治理主體該做什么、如何去做，并研究改善主體間的合作關系，嘗試選擇科學的多元共治路徑。本文得出的結(jié)論是我國城市社區(qū)治理的理想模式是一種多元主體的共同治理，包括政府、黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)民間組織和居民個人等。城市社區(qū)治理應通過構建主體之間合