統(tǒng)籌層次升級背景下的社?；鹜顿Y管理體制建設(shè)研究.pdf

1、隨著我國人口老齡化進(jìn)程的快速推進(jìn)，勞動年齡人口對老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)日益加重，人口老齡化已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個不容忽視的重大社會問題。社會保障的制度轉(zhuǎn)軌，新制度既要繼續(xù)兌現(xiàn)原有制度對于勞動者養(yǎng)老待遇的承諾，又要為建立新制度積累基金，這就出現(xiàn)轉(zhuǎn)制成本，而單靠政府財政支持又難以為繼。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們生活水平的普遍提高，平均壽命延長，老年退休人員不斷增加，伴隨著養(yǎng)老、醫(yī)療等費用的增長，其待遇水平也不斷提高。這些現(xiàn)狀

2、加劇了社?；鸬闹Ц段C，需要社?；鹪鲋祦韽浹a養(yǎng)老基金支付壓力。因此，深化社?；鹜顿Y管理體制改革，是降低其投資管理風(fēng)險，實現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋档闹贫缺Ｕ稀Ｔ谏鐣Ｕ限D(zhuǎn)制成本導(dǎo)致的基金支付壓力、人口老齡化加快、社?；鸾y(tǒng)籌層次低的背景下，研究我國社?；鹜顿Y管理體制問題。理論上，實現(xiàn)全國統(tǒng)籌層面上的社保基金投資管理體制是最佳方式，但是我國社保基金統(tǒng)籌層次過低，這也是“2011-2012年社?；鹜顿Y管理體制改革”擱置的根本原因。從行政管

3、理學(xué)的角度論述社?；鹜顿Y管理，借鑒美國、智利關(guān)于社?；鹜顿Y管理體制的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國社?；鸾y(tǒng)籌層次、管理模式的特殊國情，找出實現(xiàn)我國社?；鹱罴训耐顿Y管理體制。
　　本文分析了我國現(xiàn)階段社?；鹜顿Y管理的問題，通過對新建社?；皙毩⑼顿Y管理機構(gòu)模式的可行性分析，實行“三步走”策略實現(xiàn)社保基金從省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌的基金“上解”，最終實現(xiàn)社?；鸬娜珖y(tǒng)籌，這是實行新建獨立投資管理機構(gòu)模式的基礎(chǔ)。另外，建立專業(yè)養(yǎng)老基金管理公司