義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)體系研究.pdf

1、當(dāng)前處于社會轉(zhuǎn)型期間，地區(qū)間義務(wù)教育非均衡發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重，擇校、尋租、種種不利于教育發(fā)展的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(2010-2020)》中指出，要努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的教育差距。要想完成這目標(biāo)，首先必須建立義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)評價體系，從而對當(dāng)前區(qū)域間、地區(qū)間教育非均衡發(fā)展?fàn)顩r做出客觀、準(zhǔn)確的把握，從而為政策的制定提供相關(guān)信息。
　　 在本研究中，筆者以國內(nèi)外教育公平理論為基礎(chǔ)，以我國現(xiàn)有法律政策為依據(jù)，吸

2、取前人構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)的相關(guān)成果，構(gòu)建初步的義務(wù)教育發(fā)展指標(biāo)。通過運用兩次德爾菲法問卷調(diào)查對構(gòu)建的指標(biāo)進(jìn)行修訂，運用層次分析問卷調(diào)查確定了各指標(biāo)權(quán)重，該指標(biāo)體系基于系統(tǒng)模式理論將義務(wù)教育均衡發(fā)展分為教育背景領(lǐng)域均衡、教育輸入領(lǐng)域均衡、教育結(jié)果領(lǐng)域均衡。教育背景領(lǐng)域下又分為文化背景、經(jīng)濟(jì)背景兩個一級指標(biāo)；教育輸入領(lǐng)域下分為財力投入、人力投入、物力投入三個一級指標(biāo)；教育結(jié)果領(lǐng)域分為學(xué)業(yè)完成、學(xué)業(yè)成就、主觀滿意度三個一級指標(biāo)。各一級指

3、標(biāo)下又分為若干二級指標(biāo)。
　　 本研究還以普通初中教育輸入為切入點，運用構(gòu)建的指標(biāo)體系對2003-2009年我國普通初中地區(qū)間、區(qū)域間的差異進(jìn)行了測度，發(fā)現(xiàn)了以下結(jié)論：
　　 1.全國范圍來看，2003-2009年間我國普通初中各地區(qū)間財力投入差異要大于人力投入、物力投入差異。在財力投入方面絕對差異逐年呈擴(kuò)大趨勢，相對差異趨勢成波浪式發(fā)展，但都維持在一個很高的水平。人力投入方面，教師年平均工資、教師學(xué)歷合格率地區(qū)間差異較

4、大，其中教師年平均工資絕對差異逐年擴(kuò)大，教師學(xué)歷合格率相對差異逐年減小。在物力投入方面，學(xué)生占有儀器值的相對差異最大，但絕對差異逐年縮小的趨勢，總體各項指標(biāo)差異呈現(xiàn)縮小的趨勢。
　　 2.從2009年全國31個省（市、自治區(qū)）來看，2009年教育輸入得分，前三名的是上海（最高）、北京、天津三個城市、最后三名的是河南、江西、貴州（最低），教育輸入得分低于全國平均得分的有15個省（自治區(qū)）。
　　 3.將全國劃分為東、中、西