論國際環(huán)境法中的可持續(xù)發(fā)展原則.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題成為一個(gè)全球共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題，其在國際政治經(jīng)濟(jì)生活中的重要性日益加重。因此，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段并以國際法的形式約束國際社會(huì)成員，采取共同行動(dòng)，協(xié)調(diào)處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，以實(shí)現(xiàn)全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)與和平、發(fā)展都成為了當(dāng)今世界主題的主要內(nèi)容。我們有義務(wù)、有責(zé)任共同保護(hù)我們以及我們子孫的生存環(huán)境，清楚必須讓人類可以享受不可再生資源帶來的

2、利益并防止其耗盡的危險(xiǎn)。這就需要我們重新梳理我們的思維，在思考我們文明的進(jìn)程之時(shí)，確立新的觀念和行為規(guī)范。在生物多樣性保護(hù)、水土資源保護(hù)、大氣和氣候保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)、自然資源的管理和養(yǎng)護(hù)、危險(xiǎn)廢棄物的越境轉(zhuǎn)移和管理等方面進(jìn)一步完善法治，以建立使人類的生產(chǎn)實(shí)踐和生活方式與保護(hù)環(huán)境之間維持生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的法律體系。
　　 可持續(xù)發(fā)展原則在國際環(huán)境法上的確立與發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期。可持續(xù)發(fā)展思想首次在1983年太

3、平洋海豹仲裁案中提出，在第42屆聯(lián)合國大會(huì)上得到確認(rèn)，其在國際環(huán)境法上正式確立的標(biāo)志是1997年國際法院審理的蓋巴斯科夫·拉基瑪洛大壩一案①中所作的判決。可持續(xù)發(fā)展原則包含了“需要”及“限制”兩個(gè)重要概念，其內(nèi)容含括了四個(gè)核心要素，分別為代際公平、代內(nèi)公平、可持續(xù)利用以及環(huán)境與發(fā)展一體化。另可持續(xù)發(fā)展原則在保護(hù)自然資源和人工資源中都具有顯著的重要性。
　　 發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在對可持續(xù)發(fā)展原則上存在著明顯的差異。發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展水平較高，因次更重視在發(fā)展過程中對環(huán)境的保護(hù)，并對發(fā)展中國家提出同樣的要求。而發(fā)展中國家基于自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)際情況，主張將發(fā)展和消除貧困放在第一位，認(rèn)為消除貧困是持續(xù)發(fā)展必不可少的條件。而經(jīng)過多次協(xié)商，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家最終就共同保護(hù)和改善全球環(huán)境方面達(dá)成了協(xié)調(diào)與統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》開創(chuàng)了全球合作以應(yīng)對氣候變化帶來不利影響問題的里程碑，該公約在一定程度上發(fā)展并完善了可持續(xù)發(fā)展原則，體現(xiàn)在公約中強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展原

5、則與共同但有區(qū)別的責(zé)任原則之間有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系；《京都議定書》對于可持續(xù)發(fā)展也有一定程度的積極意義，它首次規(guī)定了控制溫室氣體排放的具體時(shí)間計(jì)劃和步驟安排，并限制了特定國家的特定污染物的排放量，這屬于人類歷史上首次以國際法的形式對此作出具有法律約束力的規(guī)定，也是氣候變化方面的國際立法進(jìn)入了建設(shè)性的發(fā)展階段的重大標(biāo)志。
　　 多個(gè)國際環(huán)保公約對可持續(xù)發(fā)展原則的實(shí)施機(jī)制規(guī)定為“非強(qiáng)制性內(nèi)部化實(shí)施程序”，此實(shí)施機(jī)制包括申訴制度、報(bào)告

6、制度、環(huán)境信息的收集和交流、援助制度及處罰和補(bǔ)救措施。目前因?yàn)榫驼麄€(gè)國際社會(huì)而言，缺乏對各國履行條約義務(wù)的有效監(jiān)控，甚至對各國是否具備履約的能力和條件并不是真正完全了解，國際社會(huì)成員就如何在國內(nèi)法中具體、有效地實(shí)施這些環(huán)境條約所采取的措施是不可能同步的，而可持續(xù)發(fā)展原則對于完善我國環(huán)境立法有著重要的影響，需要從加強(qiáng)法律確立的制度和目標(biāo)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性的分析；平衡幾部環(huán)境法之間的相關(guān)法律規(guī)定；明確若干執(zhí)法主體；完善行政法規(guī)及規(guī)章的制定以及