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文檔簡介
1、信息披露是注冊制的靈魂,縱觀世界各國實行股票發(fā)行注冊制的國家,均設(shè)立了嚴(yán)格的信息披露制度來進(jìn)行匹配。因此,隨著我國股票發(fā)行注冊制改革的推進(jìn),我們應(yīng)當(dāng)對上市公司信息披露制度進(jìn)行調(diào)整,以便為注冊制實施創(chuàng)造基礎(chǔ)環(huán)境。
本文從注冊制改革基本問題出發(fā),指出信息披露制度是注冊制改革的關(guān)鍵,進(jìn)而通過對信息披露制度基本內(nèi)容的闡述,分析核準(zhǔn)制和注冊制兩種制度下信息披露的差異,并借鑒美國注冊制下的信息披露制度,結(jié)合我國實際情況,為完善我國信息披露
2、制度提出建議。本文正文共分為四個部分:
第一部分為注冊制改革基本問題闡釋。在該部分,筆者對注冊制和核準(zhǔn)制兩種制度的差異,注冊制改革的背景、核心進(jìn)行了簡單闡述,認(rèn)為股票發(fā)行的關(guān)鍵是如何將股票銷售出去,能否銷售出去主要由三個因素決定:市場推廣、品質(zhì)和價格,而這三個因素都需要借助于充分的信息披露,從而指出股票發(fā)行注冊制之下完善信息披露制度的必要性,為后文研究內(nèi)容的展開打下基礎(chǔ)。
第二部分為注冊制和核準(zhǔn)制兩種制度下的信息披露
3、比較。筆者通過對信息披露制度的主要內(nèi)容進(jìn)行分析,指出注冊制和核準(zhǔn)制之下的信息披露制度均包含上述內(nèi)容,但是兩者在信息披露的基本理念、作用以及政府的審核方式方面存在巨大差異,因此為了適應(yīng)股票發(fā)行注冊制,必須對信息披露制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第三部分為注冊制之下的信息披露監(jiān)管。在該部分,筆者對美國注冊制下的信息披露制度進(jìn)行考察,通過比較分析,得出注冊制之下的信息披露制度不是信息報告制度,仍然需要通過賦予證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)一定實質(zhì)審查權(quán)來對
4、信息披露進(jìn)行監(jiān)管的結(jié)論,試圖通過美國的經(jīng)驗,為我國構(gòu)建一套既能保證信息披露有效性,又能保證政府權(quán)力范圍合理性的信息披露監(jiān)管制度提出建議。
第四部分為注冊制改革背景下信息披露制度的完善。在該部分,筆者首先分析我國現(xiàn)行核準(zhǔn)制之下信息披露制度存在的諸多問題,主要包括信息披露質(zhì)量不高,投資者信息辨識能力較差,中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不力,政府監(jiān)管缺乏有效性等,并綜合前文的分析,為完善我國信息披露制度提出一些建議,其中主要包括:確立以投資者需求
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