蚌埠市2010-2013年市級衛(wèi)生行政處罰案卷分析.pdf

1、目的:
　　通過研究分析2010-2013年蚌埠市市本級衛(wèi)生行政處罰案卷，了解蚌埠市被監(jiān)督單位違法行為和衛(wèi)生行政部門依法履職情況，通過近幾年案卷對比，查擺衛(wèi)生違法行為的問題、產(chǎn)生原因及影響因素，為衛(wèi)生行政執(zhí)法決策提供依據(jù)。分析案由找出違法行為高危環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范被監(jiān)管單位依法執(zhí)業(yè)行為，總結(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法經(jīng)驗，提高執(zhí)法效能，增強管理有效性。
　　方法:
　　資料來源于蚌埠市2010-2013年市本級所有行政處罰案件，共計9

2、50件。采用描述性研究方法，使用SPSS17.0軟件進行x2分析，P＜0.05有統(tǒng)計學(xué)意義。調(diào)查內(nèi)容包括:(1)案件來源(2)處罰種類分布(3)被處罰者的所有制分布(4)處罰程序(5)案件執(zhí)行情況(6)執(zhí)行方式(7)處罰專業(yè)類別分布(8)各專業(yè)處罰情況分析。
　　結(jié)果:
　　蚌埠市衛(wèi)生行政處罰案件來源單一。主要以日常監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)為主，且每年的構(gòu)成比均在85％以上，來源于衛(wèi)生檢測機構(gòu)報告和社會舉報的案件很少;行政處罰種類分布不

3、均衡，個別行政處罰種類相對穩(wěn)定性較高。
　　2010-2013年，警告、沒收違法所得和罰款的行政處罰是衛(wèi)生行政處罰種類分布密集的區(qū)域，其中罰款均在95％以上;
　　個體經(jīng)營者違法現(xiàn)象普遍存在，4年來行政處罰對象中，個體經(jīng)營者違法行為比例最高，占個體總數(shù)近20％。
　　行政處罰涉及專業(yè)不均衡。4年來的行政處罰案卷中，公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病管理類違法案件較多，分別占總案例的34.7％、34.2％、27.3％。職業(yè)衛(wèi)

4、生、放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生類案件較少，學(xué)校衛(wèi)生類沒有涉及。
　　同時，蚌埠市衛(wèi)生監(jiān)督建立行政處罰案卷“三級審核制”，行政處罰做到執(zhí)法主體合法、適用法律正確、執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法程序規(guī)范等，4年來共查處辦理違法案件950件，實現(xiàn)零訴訟零復(fù)議。
　　結(jié)論：
　　通過分析，全面了解蚌埠市市級衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀，結(jié)合一線工作實際，可以發(fā)現(xiàn)蚌埠衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展遭遇諸多梗阻。一是衛(wèi)生執(zhí)法有效人員數(shù)偏少，二是衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費投入不足，三是衛(wèi)生