海關(guān)緝私警察警力績效構(gòu)成和實踐的研究.pdf

1、海關(guān)緝私警察自1999年組建以來,通過開展一系列卓有成效的反走私專項斗爭和行動,迅速扭轉(zhuǎn)了1998年前后猖獗的走私局面,極大改善了國家進出口秩序和環(huán)境,使海關(guān)稅收從1998年的879億元大幅增長至現(xiàn)在的1.6萬億元;同時堅決打擊毒品、武器、彈藥、廢物等非涉稅走私活動,為維護國家經(jīng)濟政治安全和社會穩(wěn)定做出積極貢獻。但隨著時間的推移,在緝私警察成立已經(jīng)15年的今天,緝私任務(wù)日益繁重和因編制飽和帶來的緝私警力不足之間的矛盾逐漸凸顯,成為制約反

2、走私斗爭深入開展的一個重大“瓶頸”。
　　本論文以構(gòu)建緝私警力績效相關(guān)模型為基礎(chǔ),以警力人數(shù)排名全國第2的黃埔海關(guān)緝私局為適用對象,探討緝私警力績效的構(gòu)成和實踐,并創(chuàng)造性采取綠、黃、紅三色區(qū)域?qū)Ξ?dāng)前警力配置和緝私任務(wù)的合理性進行展示,達到解決緝私任務(wù)日益繁重和緝私警力不足之足矛盾的目的。論文重點從5個方面進行研究:一是研究緝私警力綜合指標(biāo)的構(gòu)成要素;二是研究緝私業(yè)務(wù)指標(biāo)的構(gòu)成要素;三是研究緝私業(yè)務(wù)和警力綜合指標(biāo)的有機關(guān)聯(lián);四是研究

3、緝私警力績效的直觀表現(xiàn);五是緝私警力績效結(jié)果的運用。
　　該研究對實現(xiàn)警力配置的動態(tài)化、科學(xué)化有較好的促進作用。2013年底,根據(jù)警力績效結(jié)果,黃埔海關(guān)緝私局對全局警力進行了較大規(guī)模的調(diào)配,取得了良好效果,證明了該績效模型的科學(xué)性。同時為了將警力績效研究成果制度化、常態(tài)化,做到警力配置科學(xué)、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化,必須堅持實事求是、科學(xué)分析、重點傾斜、能位匹配和動態(tài)優(yōu)化的原則,建立起緝私警力績效長效機制,以實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展。