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文檔簡介
1、一直以來,非市場服務產出的核算都是國民經濟核算的重點和難點。一個國家的綜合實力不僅體現在經濟上,還體現在科教文衛(wèi)上。教育作為一種典型的非市場服務和一個國家的綜合實力的體現,在進行國家層面上的比較時,同樣需要一個精確的核算方法。
教育像其它非市場服務一樣被認為是比較耐抗的。而這主要因為它的價格在估計產出時沒有經濟意義;并且產出的單位很難定義和衡量,可以是一節(jié)課,也可以是一個學生;還有不同國家產出質量的差異很難確定和量化。當教育涉
2、及到定義和核算產出,不同國家之間質量差異的識別和量化時,存在和市場生產面臨的類似困難。這表明對于非市場教育服務,如果可以對教育有一個正確的定義,那么也可以用類似于市場生產的方法對其進行產出核算。如果各國之間教育產出的核算方法也不相同,那么各國之間可能會采用一種共同的方法來消除偏見。
在2008年以前,經濟合作發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development,
3、以下用OECD)發(fā)現SNA1993在核算教育服務所使用的投入法有很多缺點,所以OECD轉換思路,用類似于市場生產的方法從產出的角度對教育進行核算。到目前為止,有一些OECD成員國已經使用產出法核算教育服務,其結果確實比用投入法獲得的產出精確,國家之間的差異也比用投入法獲得的教育產出要小一點。而對于教育的比較,各國之間常用的方法是計算用投入法得到的教育購買力平價進行比較,但是其中只用了雇員報酬這一項(教師、教育管理人員的工資和補貼)。由于
4、教育服務的支出雖然大部分是由政府支付的,但卻是由家庭住戶消費的,并不適用于國民賬戶分類。Peter Hill在1975年提出了用于非市場服務的物量法,并于近年起被OECD接受并使用。在教育購買力平價的研究中,OECD考慮市場生產中用支出法核算GDP的方法,將教育視為一種關注于“個人”的服務,用最終消費作為價格指標,從而實現其計算。
本文的主要內容是:首先簡單的闡述我國的教育狀況,對我國在核算教育產出使用的投入法進行一個基本的說
5、明并且指出其缺點;然后以此為背景,介紹產出法。先介紹歐洲一些發(fā)達國家在核算教育產出時使用的產出法,它們在用產出法進行質量調整時可能不同;后介紹OECD用產出法計算教育購買力平價的思想進行國家之間的比較,而此時OECD所用的產出法是用最終消費支出算的,它最核心也是最難的一項工作在于獲取一個各國都適用的質量調整因子。它不僅改善了基本的概念,而且提高了數據的質量性,從而得到一個更加準確的結果。最后把我國上海市和香港市通過OECD購買力平價手冊
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