從自治到官治-清代鄉(xiāng)約制度國家化現(xiàn)象研究.pdf

1、鄉(xiāng)約制度產(chǎn)生于北宋時期，是一定地域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)民自發(fā)組織起來形成一定組織結(jié)構(gòu)，并且訂立規(guī)約以作為全體約眾行為規(guī)范的一項制度。鄉(xiāng)約由陜西藍(lán)田的呂大鈞首創(chuàng)，是我國鄉(xiāng)治史上的一大創(chuàng)舉，它是基層民眾謀求自身發(fā)展的一個偉大嘗試。最初的鄉(xiāng)約是致力于道德教化的自治組織，它也的確對于基層社會秩序的穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn)。
　　鄉(xiāng)約組織的發(fā)展壯大也引起了官府的重視，發(fā)展到明代，官府開始插手鄉(xiāng)約的事務(wù)，到了清代則情況更甚，鄉(xiāng)約的國家化趨勢愈發(fā)嚴(yán)重，體現(xiàn)在

2、設(shè)置、職能和管理等方方面面。鄉(xiāng)約的國家化對提高官府的工作績效確實起到了一定的積極作用，但是其消極影響更為嚴(yán)重。因為鄉(xiāng)約被賦予了太多公務(wù)性質(zhì)的職能，導(dǎo)致其之前最重要的教化職能反而被削弱。同時，鄉(xiāng)約權(quán)限的泛化也使得其與官府的矛盾日益激化，鄉(xiāng)約首事仗勢在鄉(xiāng)里作威作福，成為鄉(xiāng)民之害。清代鄉(xiāng)約的國家化已經(jīng)導(dǎo)致鄉(xiāng)約性質(zhì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)約由原來的自治組織變成了官府控制基層社會的工具。
　　本文著眼于清代鄉(xiāng)約國家化現(xiàn)象，重點研究了清代鄉(xiāng)約國家化的特

3、征及影響。文章第一部分主要介紹了清代之前鄉(xiāng)約制度的發(fā)展概況，用以梳理鄉(xiāng)約制度的整體脈絡(luò)，發(fā)掘鄉(xiāng)約作為一個自治組織的本來面目;第二部分重點分析了清代鄉(xiāng)約制度向官治方向的轉(zhuǎn)變，即鄉(xiāng)約國家化的特征及其內(nèi)在原因;第三部分則闡述了清代鄉(xiāng)約國家化現(xiàn)象的評價及思考，鄉(xiāng)約國家化確實起到了一定的積極作用，但不可否認(rèn)其消極影響是最主要的。鄉(xiāng)約的失敗帶給了我們無盡的思考:自治與官治可以說是社會治理中的一對矛盾，但卻又相輔相成，如何讓二者內(nèi)在融合應(yīng)該是統(tǒng)治階層