我國土地整理法律責(zé)任立法問題研究.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人提交的學(xué)位論文是在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。論文中引用他人已經(jīng)發(fā)表或出版過的研究成果，文中已加了特別標(biāo)注。對(duì)本研究及學(xué)位論文撰寫曾做出貢獻(xiàn)的老師、朋友、同仁在文中作了明確說明并表示衷心感謝。學(xué)位論文作者：g秘簽字日期：bfj年石月幢日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解西南大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)西南大學(xué)研

2、究生院(籌)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書，本論文：口不保密，口保密期限至年月止)。學(xué)位論文作者簽名：芎束蕩簽字日期：芴r年舌月瞼日導(dǎo)師簽名：簽字日‰筍二月，Z日摘要我國土地整理法律責(zé)任立法問題研究民商法學(xué)碩士研究生：馬永芹指導(dǎo)老師：趙謙副教授摘要土地整理有著提高土地利用率和產(chǎn)出率、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要作用，

3、研究土地整理法律責(zé)任既可拓寬土地整理和法律責(zé)任相關(guān)理論的研究范疇，也可為實(shí)施我國土地整理活動(dòng)提供必需的規(guī)范指引。土地整理法律責(zé)任由“土地整理”和“法律責(zé)任”兩個(gè)要素組成。研究土地整理法律責(zé)任立法問題，則需要首先就“土地整理”和“法律責(zé)任”的概念厘清、概念整合及土地整理法律責(zé)任的類型化展開分析，進(jìn)而在其基礎(chǔ)上運(yùn)用規(guī)范分析方法考察我國土地整理法律責(zé)任立法的概況及存在的問題，最終探究我國土地整理法律責(zé)任立法的完善路徑。對(duì)我國土地整理法律責(zé)任立

4、法存在的問題及完善路徑之分析，具體可從立法價(jià)值、立法體制和立法內(nèi)容這三個(gè)方面來展開。在立法價(jià)值方面，相關(guān)立法存在立法價(jià)值目標(biāo)明確但規(guī)范設(shè)置相對(duì)失衡的問題，具體顯現(xiàn)為生態(tài)保護(hù)責(zé)任設(shè)置缺失和驗(yàn)收階段責(zé)任承擔(dān)方式不合理。則應(yīng)厘清生態(tài)保護(hù)責(zé)任監(jiān)管主體，細(xì)化生態(tài)保護(hù)責(zé)任義務(wù)指定規(guī)定，樹立合理的責(zé)任負(fù)擔(dān)形式設(shè)置理念，以平衡我國土地整理法律責(zé)任立法的價(jià)值目標(biāo)，在立法體制方面，相關(guān)立法存在政策性有余但規(guī)范性不足的問題，具體顯現(xiàn)為立法體系不健全、條文表述

5、模式不科學(xué)和立法語言使用不規(guī)范。則應(yīng)加強(qiáng)“硬法”立法以健全立法體系，清理“軟法”立法以規(guī)范立法體例，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國土地整理法律責(zé)任立法的規(guī)范性轉(zhuǎn)向。在立法內(nèi)容方面，相關(guān)立法存在碎片化有余而協(xié)調(diào)性不足的問題，具體顯現(xiàn)為責(zé)任主體范圍狹窄、責(zé)任行為不全面和責(zé)任承擔(dān)方式不協(xié)調(diào)。則應(yīng)厘清責(zé)任主體、責(zé)任形式和責(zé)任方式，以健全歸責(zé)機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國土地整理法律責(zé)任立法的系統(tǒng)化。關(guān)鍵詞：土地整理；法律責(zé)任；立法價(jià)值；立法體制；立法內(nèi)容基金項(xiàng)目：教育部人文