公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證制度研究——以揚(yáng)州市為例.pdf

1、公用事業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活不可或缺的重要基礎(chǔ)，主要為公眾提供水、電、氣、熱、公共交通、污水處理、市政設(shè)施、垃圾處理等產(chǎn)品與服務(wù)。公用事業(yè)與公眾的生活息息相關(guān)，法律法規(guī)規(guī)定在制定或者調(diào)整公用事業(yè)價(jià)格時(shí)，政府的價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，與消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者及各方代表分析討論定（調(diào)）價(jià)方案的可行性，聽(tīng)取各方意見(jiàn)為最終的價(jià)格決策提供參考。在實(shí)踐中，公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證暴露出了較多問(wèn)題，引發(fā)了公眾質(zhì)疑。
　　本文結(jié)合地方政府公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證

2、個(gè)案的實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)行公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證制度運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，查找出價(jià)格聽(tīng)證啟動(dòng)主體單一、聽(tīng)證主體缺乏獨(dú)立性、聽(tīng)證參加人代表性不強(qiáng)、聽(tīng)證過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不足等七個(gè)問(wèn)題，并歸納出制度設(shè)計(jì)存在缺陷和執(zhí)行層面出現(xiàn)偏差兩方面原因。
　　在對(duì)比美國(guó)和日本價(jià)格聽(tīng)證制度的基礎(chǔ)上，本文提出完善公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證制度的對(duì)策建議，如健全價(jià)格聽(tīng)證參加人選取機(jī)制、分離定價(jià)權(quán)和聽(tīng)證權(quán)、消除價(jià)格聽(tīng)證過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng)、發(fā)揮非營(yíng)利組織在