瀆職罪主體問題的研究——以農(nóng)村基層組織人員為視角.pdf

1、瀆職罪的犯罪表現(xiàn)形式是國家機關(guān)工作人員不正當(dāng)?shù)穆男新氊?zé)，和普通的刑事犯罪相比瀆職罪對社會有著更大更深刻的危害性。同時因為瀆職犯罪往往和貪污罪、賄賂罪甚至是一些普通的刑事犯罪交織在一起，具有很強的復(fù)雜性。目前瀆職犯罪正逐年呈多發(fā)易發(fā)的態(tài)勢，已經(jīng)成為腐敗犯罪的一種新的嚴(yán)重形式。應(yīng)加大對其打擊力度，才能維護經(jīng)濟社會的發(fā)展，維護社會的和諧和穩(wěn)定，讓人民群眾更加信任黨和政府。本文從完善瀆職罪主體進行研究，希望能遏制瀆職犯罪的上升勢頭，維護國家機關(guān)

2、的正常運轉(zhuǎn)和良好形象。
　　但由于我國關(guān)于職務(wù)犯罪的立法采取了“身份論”標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實中農(nóng)村基層組織人員有兩重身份，一是村民自治組織工作人員，一是協(xié)助人民政府從事行政管理工作人員，這兩重身份造成了法律適用上的爭議，究竟是瀆職罪的犯罪主體還是不是，各持其說難以統(tǒng)一。因此我國更應(yīng)該采取“公務(wù)論”標(biāo)準(zhǔn)，即以農(nóng)村基層組織人員的行為性質(zhì)來判斷罪名的適用。“公務(wù)論”的更深入內(nèi)涵是提供公共物品的范圍。我國現(xiàn)行刑法的瀆職罪具有很大的缺陷，農(nóng)村基層組織

3、人員重大瀆職行為不能適用刑法。根據(jù)“公務(wù)論”邏輯，在應(yīng)然層面農(nóng)村基層組織人員應(yīng)當(dāng)作為瀆職罪的主體，因此現(xiàn)行刑法條文應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改。
　　我國刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定正在逐漸完善，但是仍有很多不成熟、不合理之處，具體反映到司法實踐中，表現(xiàn)為瀆職罪主體的不完善，無法科學(xué)的指導(dǎo)瀆職犯罪的司法實踐，從而使瀆職罪的懲處非常被動。尤其是近年來，瀆職犯罪又呈上升趨勢，完善瀆職罪主體，加大對瀆職罪的打擊力度迫在眉睫。因此，本文從探討研究瀆職罪主體問

4、題入手，在瀆職罪主體基本理論的前提下，將現(xiàn)階段司法實踐中出現(xiàn)的爭議問題和疑難聞題做為重點，就瀆職罪主體法律規(guī)定的不足之處提出進一步完善的建議。概括起來，本文由三個部分組成。
　　第一部分以瀆職罪主體的概述為切入點，主要介紹瀆職罪主體的概念和本質(zhì)特征。并結(jié)合我國國情和司法實踐，總結(jié)出我國瀆職罪主體立法的發(fā)展趨勢和優(yōu)缺點。
　　第二部分提出我國關(guān)于瀆職罪主體的立法和立法解釋的需要完善之處，論述完善立法的必要性并提出自己的立法建議