我國環(huán)境行政公益訴訟制度的原告資格與受案范圍研究.pdf

1、分類號pcJj密級坌翌重慶郵電大學(xué)碩士學(xué)位論文論文題目我國環(huán)境行政公益訴訟制度的原告資格與受案范圍研究英文題目ResearchonplaintiffsstandingandthescopeoflitigationofChineseEnvironmentalAdministrativePublicInterestLitigation碩士研究生陳嬋指導(dǎo)教師陳純柱教授論文提交日期2Q!至生墨旦論文答辯日期2Q12。Q5。3Q論文評閱人張生文教

2、授汪捱鹽副教授答辯委員會主席張步文教授2oJ2年6月舒日重慶郵電大學(xué)碩士論文摘要摘要在環(huán)境公益的保護(hù)上，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管起著至關(guān)重要的作用，然而，我國現(xiàn)有的行政訴訟法將原告限制為須與案件有直接利害關(guān)系，也就是說我國目前只有與環(huán)境私益相關(guān)的行政訴訟，尚無環(huán)境行政公益訴訟。公益的缺失，導(dǎo)致我國環(huán)境公益不能得到司法救濟(jì)。本文的研究目的就在于把公益納入環(huán)境行政訴訟中，結(jié)合公益范疇的界定等理論，從原告資格和受案范圍出發(fā)建立一種新型的訴訟制度，以彌補

3、環(huán)境公益保護(hù)的不足。本文主要分為三個部分，開篇以康菲漏油事件引出環(huán)境行政公益訴訟制度。第一部分為一章，論述了環(huán)境行政公益訴訟的概念和產(chǎn)生原因，以及環(huán)境行政公益訴訟制度建立的必要性。在這一部分中，本文結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)管制度，從監(jiān)管分離的角度分析了環(huán)境行政公益訴訟制度建立的必要性。第二部分為第二章，這一部分主要分析了國外幾種代表性的環(huán)境行政公益訴訟制度中的原告資格?？偨Y(jié)了環(huán)境行政公益訴訟中界定公益范疇的四種學(xué)說，即國家利益說、社會利益說、公眾

4、利益說和群體利益說。針對美國公民訴訟、英國檢舉人訴訟、日本民眾訴訟和德國團(tuán)體訴訟中原告資格所涉及的公益范疇，結(jié)合原告資格的理論依據(jù)和利益關(guān)聯(lián)對其的制約。在兼顧司法效率的基礎(chǔ)上，提出了我國應(yīng)結(jié)合國家利益說和社會利益說確立原告資格，建立以檢察機(jī)關(guān)代表訴訟為主，社會公益團(tuán)體為輔的訴訟制度，同時，限定社會團(tuán)體提起環(huán)境行政公益訴訟的條件和范圍，使公民有限制地參與到訴訟中。第三部分為第三章，這一部分從環(huán)境行政公益訴訟受案范圍的公共利益標(biāo)準(zhǔn)和行政行為