論集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律制度完善.pdf

1、黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》），《決定》明確規(guī)定要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價。《決定》的出臺使得對于農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的問題研究從流轉(zhuǎn)的范圍和是否應(yīng)當進行流轉(zhuǎn)進入到如何保障流轉(zhuǎn)的層面，本文從集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律制度層面來探討如何完善相關(guān)的法律制度，旨在實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用

2、地入市流轉(zhuǎn)的目的。
　　本文先從集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念界定入手，結(jié)合相關(guān)文獻資料對于集體建設(shè)用地中經(jīng)營性建設(shè)用地的概念進行了界定，指出集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律特征。然后對于我國集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進行梳理，結(jié)合廣東、重慶和成都三地關(guān)于集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的試點進行分析，在總結(jié)三地試點中取得的經(jīng)驗和存在的問題的基礎(chǔ)上歸納了集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律適用困境，最后對如何完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律制度提出了制度上和立