基于價(jià)值論視角下房地產(chǎn)稅收制度改革的探索--以租購?fù)瑱?quán)為例.pdf

1、“住有所居”是人們普遍的理想，也是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的必然要求?；趦r(jià)值論視角下，筆者借助時(shí)間軸將房地產(chǎn)的價(jià)值分為房產(chǎn)與地產(chǎn)兩個(gè)部分，將價(jià)值分成過去事項(xiàng)形成部分和未來潛在事項(xiàng)形成部分。并分析了投機(jī)和投資對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響機(jī)制，房地產(chǎn)稅收改革將是對(duì)其剩余價(jià)值部分占有方式的改革。
　　通過分析房地產(chǎn)的價(jià)值與價(jià)格的內(nèi)在關(guān)系，房地產(chǎn)稅的真正來源必將是房地產(chǎn)剩余價(jià)值部分。在房地產(chǎn)稅開征初期，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化征稅方式，那么，就必須真正明晰開征房地產(chǎn)稅

2、的作用以及理論依據(jù)。提高納稅人的納稅遵從度，就需要調(diào)整與平衡政府與納稅人的關(guān)系，不僅是讓政府，更要讓納稅人理解開征房地產(chǎn)稅的意義與緣由。
　　2017年7月，國家九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，選取的合肥、南京等12個(gè)城市作為試點(diǎn)城市，自廣州7月出臺(tái)“租購?fù)瑱?quán)”政策之后，包括住建部及各地有關(guān)住房租賃市場(chǎng)的動(dòng)作就持續(xù)不斷。
　　二三線城市，迅速蔓延“租房可落戶”政策。這便預(yù)示著，我國“租

3、房賦權(quán)”時(shí)代正在來臨，承租人將被賦予越來越多的教育、戶籍等市民權(quán)利，這將成為平抑房?jī)r(jià)的有效工具之一，從而加快城市化進(jìn)程。筆者把這項(xiàng)政策作為本文的論證，在實(shí)際操作中，在一定程度上，這項(xiàng)政策是將附加在房地產(chǎn)上的價(jià)值進(jìn)行解綁，從而為房?jī)r(jià)調(diào)控作鋪墊。
　　筆者建議，在開征房地產(chǎn)稅之前，政府首先要做的就是建立一個(gè)“清潔”的稅收環(huán)境，這樣才能凸顯房地產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，平抑房?jī)r(jià)的作用。其次為了完善地方政府管理職能，提高政府服務(wù)意識(shí)，以及提高政府的