紫金礦業(yè)環(huán)境信息披露研究——基于環(huán)境事件視角.pdf

1、隨著環(huán)境問題的日益嚴重，企業(yè)的環(huán)境信息披露已經(jīng)成為政府和社會各界的關(guān)注熱點。環(huán)境信息披露被認為是監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為的重要手段，在我國環(huán)保政策的不斷完善，中央和地方政府均對企業(yè)環(huán)境信息披露提出了新的要求的情況下，企業(yè)對于環(huán)境信息披露的應(yīng)對已經(jīng)越來越受到學者廣泛的關(guān)注。就現(xiàn)階段而言，我國企業(yè)在環(huán)境信息披露上通常表現(xiàn)為被動服從和披露質(zhì)量不高，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了通過選擇性披露環(huán)境信息來達到影響市場的目的，具有很強的機會主義動機。如何進一步規(guī)制企業(yè)

2、環(huán)境信息披露的表現(xiàn)，抑制企業(yè)以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟利益的行為則有著重要的現(xiàn)實意義。
　　本文回顧企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容、形式、影響因素以及經(jīng)濟后果，采用以案例分析為主的方法，對紫金礦業(yè)的信息披露行為進行了分析。首先，文章在對紫金礦業(yè)的2010年環(huán)境事件進行回顧的基礎(chǔ)上，對導致紫金礦業(yè)屢屢發(fā)生環(huán)境事件的原因進行了分析，從而發(fā)現(xiàn)了紫金礦業(yè)在外部審計、內(nèi)部控制、環(huán)保投入、政治關(guān)聯(lián)、財稅貢獻以及在環(huán)境事件面前的表現(xiàn)存在問題，并提出了改進建議

3、。其次，借鑒環(huán)境信息披露領(lǐng)域的相關(guān)研究，對紫金礦業(yè)進行了環(huán)境信息披露指數(shù)構(gòu)建，以環(huán)境事件發(fā)生前后為研究視角，對紫金礦業(yè)自上市以來的環(huán)境信息披露狀況進行了縱向和橫向分析，分別從環(huán)境信息披露的總體狀況、環(huán)境事件前后變化、企業(yè)發(fā)展和特殊項目的環(huán)境信息披露方面進行了詳細的對比分析。再次，得出我國重污染行業(yè)環(huán)境信息披露存在的問題包括環(huán)境信息披露制度不夠完善;監(jiān)管者能力尚未完備;環(huán)境審計有待完善;投資者反映冷淡及企業(yè)內(nèi)部控制不完善。最后，對整體研究

4、得出的結(jié)論進行總結(jié)，提出了建議，并列出本文的局限性。
　　本文的研究結(jié)論包括:第一，引發(fā)環(huán)境事件與環(huán)境信息披露問題的直接原因在于企業(yè)內(nèi)部控制缺陷。管理層對環(huán)境問題不夠重視，企業(yè)存在低環(huán)保投入、高政府補助和環(huán)保費用使用較少的問題，存在以低環(huán)保投入換取高經(jīng)濟利益的短期行為。而從環(huán)境信息披露內(nèi)容來看，紫金礦業(yè)則存在著嚴重的選擇性披露問題，尤其表現(xiàn)在環(huán)境事件發(fā)生前后的變化。第二，從外部因素來看，注冊會計師的審計工作重點并未放在其環(huán)境信息披

5、露方面。多年來對存在重污染可能的企業(yè)的審計中忽視了環(huán)境指標和信息披露的審計，為企業(yè)環(huán)境問題的爆發(fā)埋下了隱患。其次，企業(yè)與地方政府的特殊關(guān)系是影響政府環(huán)境監(jiān)管無效的重要原因。具體表現(xiàn)在企業(yè)與地方政府的利益關(guān)系、財稅貢獻、背景以及地方政府企業(yè)的扶持。第三，從總體來看，紫金礦業(yè)發(fā)生環(huán)境事件、產(chǎn)生環(huán)境信息披露的相關(guān)問題的根本原因在于我國當前相關(guān)法律法規(guī)的無效。由于我國當前環(huán)境信息披露制度仍然不完善，必然會造成企業(yè)在信息披露上的問題，所以加快我國

6、政策改革，進一步完善政府對企業(yè)環(huán)境信息披露的規(guī)范有著深遠的現(xiàn)實意義。
　　本文提出了如下建議:(1)加快企業(yè)環(huán)境信息披露的制度改革，加強對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管力度;(2)完善特殊行業(yè)的審計準則和注冊會計師的執(zhí)業(yè)能力，充分發(fā)揮專家工作和注冊會計師的聯(lián)合審計，通過規(guī)范特殊行業(yè)環(huán)境事件的審計工作來降低被審計單位的重大風險;(3)規(guī)范政企關(guān)系，明確地方政府的職責，防止政企不分和利益紐帶為企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)帶來的不良影響。(4)加強對重污染企業(yè)環(huán)保