區(qū)域耕地生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償測(cè)算及運(yùn)行機(jī)制研究--以江蘇省為例.pdf

1、N a n j i n g N o r m a l U n i v e r s i t yA D i s s e r t a t i o nS u b m i t t e d i nP a r t i a l F u l f ' d l m e n to f t h eR e q u i r e m e n t s f o r t h e D e g r e e o fM a s t e r o f S c i e n c eS

2、 t u d y o n R e g i o n a l C u l t i v a t e d L a n d E c o l o g i c a l v a l u eC o m p e n s a t i o n C a l c u l a t i o na n d r u n n i n g M e c h a n i s m···- T a k i n gJ i a n g s u P r o v

3、 i n c e a sa n E x a m p l eC a n d i d a t e ：C o l l e g e ：S u p e r v i s o r ：S p e c i a l i t y ：D a t e F i n i s h e d ：W e i Q i a o q i a oC o l l e g e o f G e o g r a p h i c a l S c i e n c eP r o f ．F a n

4、 g B i nL a n d R e s o u r s e M a n g e r m e n tM a y 2 0 t h ，2 0 1 4D a t e A p p r o v e d ： M a y 2 5 t h ，2 0 1 4摘要摘要耕地作為人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)來(lái)源具有多種生態(tài)服務(wù)功能，是人類和其它生物健康的重要保證。但耕地的生態(tài)價(jià)值一直被當(dāng)作外部?jī)r(jià)值，導(dǎo)致耕地資源的比較效益低下，為非農(nóng)化提供了潛在條件。而從區(qū)域

5、角度來(lái)看，耕地保護(hù)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不對(duì)等，進(jìn)一步加大了人地矛盾，引發(fā)了社會(huì)的不和諧因素。為讓耕地外部性效益內(nèi)在化，讓耕地生態(tài)補(bǔ)償能成為促進(jìn)區(qū)域間公平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利益均衡的重要杠桿，論文嘗試性地測(cè)算區(qū)域耕地生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償量，并構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制。論文在肯定已有的區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償理論及實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，也指出了當(dāng)前研究中存在的不足。并以區(qū)域發(fā)展理論、外部性理論、公共物品理論和生態(tài)資本理論為支撐，從補(bǔ)償原則、主體界定、補(bǔ)償方式及模式四方面構(gòu)建了生態(tài)價(jià)值

6、補(bǔ)償?shù)睦碚摽蚣埽鞔_了相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系及行為特征。論文還以區(qū)域耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值提供為依據(jù)，以耕地生態(tài)超載指數(shù)為區(qū)域耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值轉(zhuǎn)移的測(cè)度，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，綜合測(cè)算區(qū)域耕地生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)乃悸泛头椒ā２⒁越K省為例，測(cè)算江蘇省1 3 個(gè)地級(jí)市支付／獲得補(bǔ)償?shù)慕痤~。研究結(jié)果表明：江蘇省耕地生態(tài)總體上處于盈余狀態(tài)，其中蘇南地區(qū)耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值難以滿足本地區(qū)生態(tài)承載需求，應(yīng)通過(guò)支付耕地生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)以補(bǔ)償自身的不足；蘇中和蘇北地區(qū)

7、則相反，是耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值輸出區(qū)，理應(yīng)獲得耕地生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)，論文構(gòu)建了基于補(bǔ)償基金委員會(huì)的區(qū)域間財(cái)政橫向轉(zhuǎn)移支付的運(yùn)行機(jī)制及保障措施，確保補(bǔ)償?shù)轿?。論文以行政區(qū)域?yàn)檠芯繂挝?，完成了生態(tài)效益受益區(qū)對(duì)生態(tài)效益輸出區(qū)的價(jià)值補(bǔ)償及補(bǔ)償機(jī)制，在現(xiàn)行空間管制的行政管理體制下，具有普適意義；區(qū)域耕地生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償框架及運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，進(jìn)一步豐富了區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償理論，可為國(guó)家和地區(qū)在國(guó)有和類似地區(qū)耕地生態(tài)補(bǔ)償模式構(gòu)建、補(bǔ)償測(cè)算方法及相關(guān)政策制定等方面提供