公安行政不作為侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定及其救濟(jì).pdf

1、在社會(huì)公眾權(quán)利意識(shí)逐漸高漲的背景下，質(zhì)疑公安機(jī)關(guān)行政不作為的聲音越來越多。長此以往不利于公安機(jī)關(guān)形象的維護(hù)，也不利于社會(huì)公眾合法權(quán)益的保護(hù)。公安機(jī)關(guān)行政不作為之形成有其特定的原因。我國公安機(jī)關(guān)人民警察既是我國的刑事司法力量，也是社會(huì)治安的維護(hù)力量。與其他行政機(jī)關(guān)相對(duì)明確的行政職能與任務(wù)不同，公安機(jī)關(guān)所承擔(dān)的社會(huì)治安維護(hù)范圍十分廣泛，義務(wù)來源也相當(dāng)模糊，而且社會(huì)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)認(rèn)知與功能定位也存在著一定的偏差。結(jié)合司法實(shí)踐中的典型案例

2、，明確公安機(jī)關(guān)行政不作為的基礎(chǔ)理論,為公安行政不作為之侵權(quán)認(rèn)定以及相應(yīng)救濟(jì)措施的設(shè)置與執(zhí)行有所裨益。
　　本文的基本結(jié)構(gòu)在于，首先通過典型的案例引出本文所討論的主題，即公安行政不作為侵權(quán)問題，隨后對(duì)公安行政不作為之概念進(jìn)行理論層面的分析與解讀，進(jìn)而分析了公安行政不作為侵權(quán)的概念及其構(gòu)成。從主體，義務(wù)來源等方面對(duì)公安行政不作為侵權(quán)與其他行政不作為侵權(quán)進(jìn)行了比較。最后在上文分析的基礎(chǔ)上提出了公安行政不作為侵權(quán)之規(guī)范與救濟(jì)對(duì)策。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)