檢察官遴選制度研究.pdf

1、檢察官遴選制度，是一國司法制度的重要內(nèi)容。本文首先對檢察官遴選制度進(jìn)行理論分析，繼而結(jié)合我國檢察官遴選制度的運(yùn)行現(xiàn)狀，考察域外遴選經(jīng)驗(yàn)，探討實(shí)踐中我國檢察官遴選制度存在的問題。最后針對檢察官遴選制度在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題提出完善建議。
　　本文共分為六個(gè)部分，總計(jì)約30000余字。
　　第一部分,檢察官遴選制度的概述。檢察官職業(yè)的特殊性，對從業(yè)者的自身素質(zhì)提出了較高的要求。遴選勝任的檢察官是一國檢察制度的主體基礎(chǔ)，關(guān)系到一國檢察

2、權(quán)能否有效行使，更關(guān)系到一國司法權(quán)威的樹立及司法公正的實(shí)現(xiàn)。我國的檢察官遴選制度，從無到有，一直處于逐步完善的動(dòng)態(tài)過程中。
　　第二部分,我國檢察官遴選制度在實(shí)際運(yùn)行中存在的問題。我國的檢察官遴選主要包括兩大方面，初任檢察官遴選和檢察官逐級遴選。我國初任檢察官遴選實(shí)踐中主要暴露出兩大問題，一是初任檢察官的資格要求低，二是初任檢察官遴選程序與公務(wù)員招錄程序混同。我國檢察官逐級遴選主要存在三個(gè)方面的不足，逐級遴選的遴選條件設(shè)置不盡合理

3、，逐級遴選的方式有待改進(jìn)，逐級遴選易導(dǎo)致基層檢察院優(yōu)秀檢察人才流失。
　　第三部分,域外檢察官遴選的經(jīng)驗(yàn)匯總?？疾煲杂?、美為代表的普通法系國家，以法、德為代表的大陸法系國家，及混合法系國家日本、我國臺灣地區(qū)遴選的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。域外國家（地區(qū)）的檢察官遴選制度既有共性，如都對檢察官候選人的學(xué)歷、年齡、職業(yè)資格、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等提出較高要求；又有不同，美英兩國的檢察官主要從資深律師中選任，而在法德等典型大陸法系國家、我國臺灣地區(qū)及日本，檢察

4、官則多是國家通過考試初步選拔后再進(jìn)行專門培訓(xùn)最后從合格者中遴選產(chǎn)生。
　　第四部分,我國檢察官遴選制度資格要求的具體探討。我國初任檢察官遴選的資格要求包括積極資格和消極資格兩個(gè)方面，初任檢察官在任職要求上特別是法律專業(yè)知識及法律職業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面相對低于法治水平比較發(fā)達(dá)的國家，可以考慮借鑒域外經(jīng)驗(yàn)從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面完善我國初任檢察官遴選的資格要求。依據(jù)近年來我國檢察官逐級遴選工作的具體實(shí)踐，我國檢察官逐級遴選的資格要求一般包括基本要求

5、、特殊要求和消極資格三個(gè)方面。
　　第五部分,完善我國檢察官遴選制度的建議。鑒于我國檢察官遴選制度在遴選方式和程序上存在不足，建議對遴選考試加以改革，改變以考試作為單一遴選形式的做法，實(shí)行檢察官遴選公開，建立遴選異議審查制度。此外，綜合當(dāng)前新一輪司法體制改革下各地司法改革的具體實(shí)踐，建議建立健全檢察官遴選委員會制度，建立從律師、法學(xué)專家中遴選檢察官制度，以期豐富和完善我國的檢察官遴選機(jī)制。
　　第六部分,完善我國檢察官遴選制