中國檢察官遴選制度探究.pdf

1、 A thesis submitted to Zhengzhou University for the degree of Master The Exploration of The Chinese Prosecutors’ Selection System By ZHOU Heng Supervisor: Prof. WANG J

2、ian-guo Jurisprudence Law School May,2016 摘要 摘要 檢察官職業(yè)的創(chuàng)設是適應國家刑事司法職能的發(fā)展而產(chǎn)生的一項制度，在現(xiàn)代社會法治化不斷推進的過程中，檢察官制度在一國國家法律制度當中扮演著愈發(fā)重要的角色。由此，作為一國檢察權行使主體的檢察官，其自身職業(yè)隊伍建構的法治化水準直接關系到國家檢察職能的有效行使。 我國現(xiàn)代意義上的檢察官制度肇始于晚清時期，歷經(jīng)民國、革命根據(jù)地以至新中國經(jīng)歷了一個漫長而

3、曲折的發(fā)展歷程，在這一過程當中廣泛吸收了西方以及前蘇聯(lián)的經(jīng)驗模式，并在建國后結(jié)合自身的國情特色進行了長期的探索。從當前我國檢察官選任工作來看，現(xiàn)行選舉與任命相結(jié)合的選任制度暴露出自身制度上的一些缺陷，其所折射出的檢察官選任過程中的行政化、標準低質(zhì)化等傾向在社會主義法治國家建設的時代背景下日益凸顯出自身的不適應性。為保證我國檢察官隊伍的專業(yè)化和精英化，保證我國檢察權能行使的法治化，黨的十八屆四中全會明確提出了構建檢察官遴選制度的理念設想。

4、如何從理念以及制度上實現(xiàn)這一法治藍圖就成為本文所研究的核心內(nèi)容。 本文對我國檢察官選任制度從歷史邏輯上進行細致的梳理，通過分析發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行檢察官選任過程中的非法治化特征，對傳統(tǒng)的選任方式進行合理的揚棄，從而保證遴選制度的創(chuàng)設能夠有針對性的開展工作。同時，通過對相關域外法治化國家的檢察官遴選方式進行比較研究，發(fā)現(xiàn)其中的合理因素，吸收其中可以為我國法治化事業(yè)服務的有益成分，以一種開放性的姿態(tài)對待遴選制度的構建。 檢察官遴選的創(chuàng)設有著其內(nèi)在的

5、必要性，是我國法治化進程當中的必然要求。這種方案的設計不僅符合檢察官隊伍建設的法治化，也能夠適應我國當前的檢察機關組織體系。從遴選的范圍到遴選的標準，再到遴選的理念都體現(xiàn)出鮮明法治化的特征，是在對我國當前司法職業(yè)群體狀況進行綜合把握的基礎上所提出的科學設想。實踐當中，司法體制改革的相關試點工作業(yè)已在全國多個地區(qū)不同程度的開展，這些試點工作為檢察官遴選制度的建構提供了許多有益的經(jīng)驗和教訓，為全面開展檢察官遴選制度打下了堅實的工作基礎。 綜