中國檢察官遴選制度探究.pdf

1、 A thesis submitted to Zhengzhou University for the degree of Master The Exploration of The Chinese Prosecutors’ Selection System By ZHOU Heng Supervisor: Prof. WANG J

2、ian-guo Jurisprudence Law School May,2016 摘要 摘要 檢察官職業(yè)的創(chuàng)設(shè)是適應(yīng)國家刑事司法職能的發(fā)展而產(chǎn)生的一項制度，在現(xiàn)代社會法治化不斷推進的過程中，檢察官制度在一國國家法律制度當中扮演著愈發(fā)重要的角色。由此，作為一國檢察權(quán)行使主體的檢察官，其自身職業(yè)隊伍建構(gòu)的法治化水準直接關(guān)系到國家檢察職能的有效行使。 我國現(xiàn)代意義上的檢察官制度肇始于晚清時期，歷經(jīng)民國、革命根據(jù)地以至新中國經(jīng)歷了一個漫長而

3、曲折的發(fā)展歷程，在這一過程當中廣泛吸收了西方以及前蘇聯(lián)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，并在建國后結(jié)合自身的國情特色進行了長期的探索。從當前我國檢察官選任工作來看，現(xiàn)行選舉與任命相結(jié)合的選任制度暴露出自身制度上的一些缺陷，其所折射出的檢察官選任過程中的行政化、標準低質(zhì)化等傾向在社會主義法治國家建設(shè)的時代背景下日益凸顯出自身的不適應(yīng)性。為保證我國檢察官隊伍的專業(yè)化和精英化，保證我國檢察權(quán)能行使的法治化，黨的十八屆四中全會明確提出了構(gòu)建檢察官遴選制度的理念設(shè)想。

4、如何從理念以及制度上實現(xiàn)這一法治藍圖就成為本文所研究的核心內(nèi)容。 本文對我國檢察官選任制度從歷史邏輯上進行細致的梳理，通過分析發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行檢察官選任過程中的非法治化特征，對傳統(tǒng)的選任方式進行合理的揚棄，從而保證遴選制度的創(chuàng)設(shè)能夠有針對性的開展工作。同時，通過對相關(guān)域外法治化國家的檢察官遴選方式進行比較研究，發(fā)現(xiàn)其中的合理因素，吸收其中可以為我國法治化事業(yè)服務(wù)的有益成分，以一種開放性的姿態(tài)對待遴選制度的構(gòu)建。 檢察官遴選的創(chuàng)設(shè)有著其內(nèi)在的

5、必要性，是我國法治化進程當中的必然要求。這種方案的設(shè)計不僅符合檢察官隊伍建設(shè)的法治化，也能夠適應(yīng)我國當前的檢察機關(guān)組織體系。從遴選的范圍到遴選的標準，再到遴選的理念都體現(xiàn)出鮮明法治化的特征，是在對我國當前司法職業(yè)群體狀況進行綜合把握的基礎(chǔ)上所提出的科學(xué)設(shè)想。實踐當中，司法體制改革的相關(guān)試點工作業(yè)已在全國多個地區(qū)不同程度的開展，這些試點工作為檢察官遴選制度的建構(gòu)提供了許多有益的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為全面開展檢察官遴選制度打下了堅實的工作基礎(chǔ)。 綜