檢察官自由裁量權(quán)研究.pdf

1、本文[檢察官自由裁量權(quán)]是我國(guó)司法部門實(shí)踐中就檢察理論與實(shí)務(wù)的內(nèi)容，對(duì)這內(nèi)容中的理論與實(shí)務(wù)進(jìn)行研討在我國(guó)有著司法實(shí)踐創(chuàng)新意義和深刻的政治深遠(yuǎn)意義。尤其今天全人類都在關(guān)注我國(guó)建立特色社會(huì)主義制度階段的時(shí)刻（各國(guó)法學(xué)家都在關(guān)注我國(guó)法律制度的修改內(nèi)容），我們大家都應(yīng)以國(guó)家民族責(zé)任感來(lái)對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。本文從檢察官自由裁量權(quán)的基本內(nèi)涵分析作為切入點(diǎn)，對(duì)全世界各國(guó)檢察官自由裁量權(quán)的司法實(shí)踐制度提出研究性的對(duì)比，并以該制度內(nèi)容作為探索，分析了我國(guó)檢察官

2、自由裁量權(quán)的運(yùn)行模式構(gòu)想及對(duì)其制度改革實(shí)踐的可操作性內(nèi)容。對(duì)此，檢察官自由裁量權(quán)又在我國(guó)仍然有很大的發(fā)展空間，而這又源于以下三個(gè)方面的原因，即我國(guó)傳統(tǒng)刑事司法觀念的轉(zhuǎn)變，刑事訴訟中對(duì)抗制因素的引入以及我國(guó)目前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期犯罪現(xiàn)象劇增壓力的情形。對(duì)于這多個(gè)方面的成因，筆者認(rèn)為當(dāng)今在該刑事訴訟領(lǐng)域里適當(dāng)采納檢察官自由裁量權(quán)理論對(duì)我國(guó)目前司法機(jī)關(guān)受理刑事案件積壓狀況有很大的積極創(chuàng)新意義。我國(guó)在法律體系上是屬于大陸法系的國(guó)家，在檢察官起訴裁量權(quán)

3、的范圍里則較為保守，并規(guī)定了較為嚴(yán)格的法律性條款的制約措施，與英美法系比較起來(lái)在裁量權(quán)范圍上還有待進(jìn)一步在實(shí)施措施上實(shí)行改革的必要。今天通過(guò)對(duì)兩大法系檢察官自由裁量權(quán)的嘗試性比較分析，可以說(shuō)對(duì)未來(lái)我國(guó)檢察官自由裁量權(quán)的發(fā)展和健全有著重要的借鑒意義和深刻發(fā)展意義。
　　我國(guó)目前檢察官的自由裁量權(quán)在法律規(guī)定上的使用范圍還相對(duì)較小，很難達(dá)到目前全世界各國(guó)刑事訴訟法中所規(guī)范的對(duì)訴訟案件有公平正義及效率上的宿愿。正是這種令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀，當(dāng)前

4、許多地區(qū)都有打破現(xiàn)有法律規(guī)定并作手不同程度的進(jìn)行“違法嘗試”。由于目前缺乏統(tǒng)一的程序步驟和理論指導(dǎo)，使得這對(duì)實(shí)現(xiàn)司法改革的可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是極為不利的，讓全世界法學(xué)界是否感到中國(guó)的法律在“朝令夕改”呢。盡管目前已使用2013年1月1日生效的新刑事訴訟法，但筆者感到就目前這種情形有待進(jìn)一步去提高，特別是近期又不斷出現(xiàn)刑訊逼供糾正案在媒體上的“暴光”，使得在目前情況下對(duì)我國(guó)檢察官自由裁量權(quán)進(jìn)行發(fā)展完善是相當(dāng)必要的。而本文就從不起訴裁量權(quán)制度的完善

5、、借鑒辯訴交易制度、增加暫緩起訴法制規(guī)則、適當(dāng)引入豁免權(quán)制度的一些因素等四個(gè)角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)檢察官自由裁量權(quán)的促進(jìn)性改善進(jìn)行有層次的分析和探索，并最后提出改革期望。此外，作為檢察官自由裁量權(quán)正確行使必要保障的監(jiān)督性制約機(jī)制上同樣也要加以創(chuàng)新改革與完善。
　　然而在全世界法治發(fā)達(dá)國(guó)家里，檢察官自由裁量權(quán)監(jiān)督機(jī)制主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即原告者的訴訟機(jī)制，檢察院的監(jiān)督性制約機(jī)制，法院司法審查機(jī)制，而每種機(jī)制在各個(gè)國(guó)家的具體體現(xiàn)形式又體現(xiàn)出

6、有所不同，針對(duì)我國(guó)檢察官自由裁量權(quán)制約機(jī)制現(xiàn)狀和運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者在本文中提出了從程序制約、權(quán)力制約、權(quán)利制約等三個(gè)角度在未來(lái)二年之內(nèi)來(lái)規(guī)范我國(guó)目前的監(jiān)督制約機(jī)制和實(shí)施措施的內(nèi)容。
　　本文共分三大部分。一大部分為前言，二大部分為正文，三大部分為結(jié)束語(yǔ)。正文內(nèi)容分四個(gè)章節(jié)。第一章明確說(shuō)明了檢察官自由裁量權(quán)的基本內(nèi)涵以及它的特性、范圍，并就基本內(nèi)涵與特性之間的不可超越性和不可替代性給予了簡(jiǎn)要的論述。第二章根據(jù)第一章的概述重點(diǎn)就對(duì)

7、國(guó)外兩大法系檢察官自由裁量權(quán)內(nèi)容以及特性的介紹，全面性的論述了我國(guó)刑事裁量權(quán)的創(chuàng)新發(fā)展模式和當(dāng)前我國(guó)將要健全檢察官自由裁量權(quán)的管控機(jī)制模式。第三章分析了中國(guó)檢察官自由裁量權(quán)運(yùn)行現(xiàn)狀與要待解決的關(guān)鍵之處。對(duì)其運(yùn)行模式現(xiàn)狀作了實(shí)質(zhì)性的簡(jiǎn)要評(píng)議，提出了我國(guó)檢察官自由裁量權(quán)目前要徹底改變的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以此理論基礎(chǔ)上給出下文適可性的擴(kuò)大我國(guó)檢察官自由裁量權(quán)機(jī)制的構(gòu)想內(nèi)容。第四章以中國(guó)目前的法治現(xiàn)狀提出了對(duì)我國(guó)檢察官自由裁量權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制不斷促