我國消防行政自由裁量權(quán)研究.pdf

1、消防行政自由裁量權(quán)是消防行政權(quán)力的一個重要組成部分，也是消防行政權(quán)力中最活躍、最顯著的一部分權(quán)力。它彌補(bǔ)了成文法的不足，是提高消防行政效率，適應(yīng)消防行政權(quán)力日益擴(kuò)張所必須的權(quán)限，在消防法治建設(shè)過程中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)實(shí)中受種種因素的影響，消防行政自由裁量總會被不當(dāng)行使，出現(xiàn)了濫用職權(quán)、顯失公平等濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害了行政相對人的合法權(quán)益，貶損了公安消防機(jī)構(gòu)的形象，損害了國家法律的尊嚴(yán)，滋生腐敗，危害很大。因此

2、，為規(guī)范消防行政自由裁量權(quán)的行使，推進(jìn)消防法治建設(shè)，更好的履行黨和國家賦予公安消防機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，必須對消防行政自由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和控制。 本論文共分五個部分。第一部分引言，談了寫本文的目的和研究消防行政自由裁量權(quán)的意義。 第二部分從國內(nèi)外學(xué)者對自由裁量權(quán)的見解出發(fā)，討論了消防行政自由裁量權(quán)的含義、特征和分類。 第三部分從成文法的局限性和消防行政事務(wù)實(shí)際出發(fā)，分析了消防行政自由裁量權(quán)存在的合理性。 第四部

3、分分析了消防行政自由裁量權(quán)被濫用的必然性、表現(xiàn)形式及危害。 第五部分是本文的論述的重點(diǎn)，該部分針對我國消防行政自由裁量權(quán)存在的問題，參考了國外行政自由裁量權(quán)的控制模式和國內(nèi)學(xué)者對控制行政自由裁量權(quán)的理論，在此基礎(chǔ)上，提出了對我國消防行政自由裁量權(quán)進(jìn)行立法控制、行政控制、程序控制和司法控制的立體控制模式。 最后，筆者認(rèn)為，在對消防行政自由裁量權(quán)進(jìn)行立體控制的網(wǎng)絡(luò)中，傳統(tǒng)控權(quán)機(jī)制中的人大監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等也是