論我國(guó)警察行政自由裁量權(quán)的控制.pdf

1、山東大學(xué)碩士學(xué)位論文論我國(guó)警察行政自由裁量權(quán)的控制姓名：華博申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：法律指導(dǎo)教師：柳硯濤20080320山東大學(xué)碩：l ：學(xué)位論文A b s t r a c tT h e a d m i n i s t r a t i v ed i s c r e t i o no f p o l i c ei nt h es y s t e mo f e x e c u t i v ep o w e r i si nt h ev e

2、r y i m p o r t a n tp o s i t i o n ．C h a r l e sH ．K o c hs a i d ：”T h ea d m i n i s t r a t i v e l a wi sd o m i n a t e db yt h et e r md i s c r e t i o n ．¨”B l a c kL a w D i c t i o n a r y ”o nt h ed e

3、f i n i t i o no fd i s c r e t i o ns a i dt h ej u d g e sa n d a d m i n i s t r a t i v ep e r s o n n e lh a v et h i sp o w e r ．O n l y i nt h ec o n d i t i o no fa p p r o p r i a t ea n dr i g h t ，c a nt h e y

4、 u s eo rn o t ．A n di ft h i s c h o i c ec a n n o tb ep r o v e da b u s e d ，i t c a n n o t b eo v e r t u r n e d ．”b e c a u s e t h e p o l i c ea u t h o r i t i e sh a v et h eo b l i g a t i o no f k e e p i n

5、 g t h e s o c i e t y s e c u r i t y ，S Ot h i sp o w e r h a s v i t a li m p a c tt o t h ei n t e r e s t so ft h ec i t i z e n s ．C o m p l e xs t a t u s a n dt h ep r o f e s s i o n a l i s m o ft h ep o l i c

6、e a d m i n i s t r a t i o ng i v e t h ep o l i c e g r e a t e rd i s c r e t i o n i nt h ec o u n t r y ’Sp o l i c ep o w e r s y s t e m ，a n dm o s to ft h e ml i v e i nt h ec o r ep o s i t i o no ft h ee s s e

7、 n c eo ft h ep o l i c ep o w e r ．T h ed e s t i n a t i o no f t h ep o l i c ed i s c r e t i o np o w e r i s t os a f e g u a r dt h es e c u r i t ya n ds t a b i l i t y o f t h es o c i e t y , b u tb e c a u s

8、e o f i t sl e g a lc o n s t r a i n t sh a v eg r e a tl i m i t a t i o n si nt h ep r a c t i c e ，S O i t i s r e a l l y e a s y t o f o r mt h ep r o b l e m so fp o w e ra b u s ea n db r e a k i n gj u s t i c e

9、 ．S o h o w t o c o n t r o lt h i sp o w e ri s v e r yi m p o r t a n tt op r o t e c tt h ej u s t i c e a n dl e g i t i m a t er i g h t sa n di n t e r e s t s ．W h i l er e a l i z i n gt h ed e f e c t so f t h i

10、 sp o w e r , w es h o u l dn o t d e n yt h ep o s i t i v ei m p a c t ．O n l yw e r e a l i z i n gt h ep r o sa n dc o n sc a n i t b e t t e rr e f l e c t st h ev a l u eo fd i s c r e t i o n p o w e ro ft h ep o

11、l i c e a n di m p r o v e s o u r q u a l i t yo f t h e p o l i c ee n f o r c e m e n t ．T h i s p a p e r i st oc l a r i f y t h e n a t u r ea n d p h i l o s o p h y o f d i s c r e t i o n o f t h e p o l i c e a

12、 d m i n i s t r a t i o n a n d t h e n g i v es u g g e s t i o n so nh o w t o s o l u t et h ep r o b l e m s ．T h ef i r s t p a r t i n t r o d u c e s t h eb a s i ct h e o r yo f t h e p o l i c ed i s c r e t i

13、o n ：t h e c o n c e p t ，t h ef o r ma n d f e a t u r e so f t h ep o w e r o fa d m i n i s t r a t i v e d i s c r e t i o n o fp o l i c e ．T h e s e c o n d p a r t i n t r o d u c e s t h e n e g a t i v ec o n s

14、e q u e n c e s o ft h e e x e r c i s e s o fp o l i c e d i s c r e t i o n a n d o u rC h i n a ’S c u r r e n tc o n t r o l l i n go f t h e p o l i c ed i s c r e t i o n ，p o i n t i n go u td e f i c i e n c i e

15、s ．C h a p t e r t h r e eg i v e ss o m es u g g e s t i o n s o nh o w t oc o m p l e t et h ec o n t r o l l i n go f t h e p o l i c ea d m i n i s t r a t i v ed i s c r e t i o nb y d r a w i n g t h ee x p e r i e