出口卡特爾反壟斷豁免制度研究.pdf

1、企業(yè)之間為了推動(dòng)出口,協(xié)商出口價(jià)格或出口數(shù)量等形成的出口卡特爾由于只影響他國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序而得到很多國(guó)家反壟斷法的豁免。雖然出口卡特爾反壟斷豁免這種以鄰為壑的做法會(huì)破壞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序,但由于世界貿(mào)易組織還未在反壟斷領(lǐng)域達(dá)成任何國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則,出口卡特爾反壟斷豁免這個(gè)“囚徒困境”暫時(shí)不會(huì)得到解決。出口卡特爾反壟斷豁免是一把雙刃劍,使用得當(dāng)可以有效整頓混亂的出口秩序,減少反傾銷調(diào)查,給對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來很大的效益,但如果不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就貿(mào)然出口到

2、外國(guó),可能會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙重法律風(fēng)險(xiǎn),一方面可能影響國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和消費(fèi)者利益,另一方面可能遭遇外國(guó)的反壟斷訴訟或者調(diào)查。我國(guó)2008年頒布的《反壟斷法》也對(duì)出口卡特爾給予明示豁免,但是相關(guān)條文簡(jiǎn)單粗略,沒有詳細(xì)規(guī)定任何豁免條件、豁免程序、域外適用和監(jiān)管規(guī)則等,而在現(xiàn)實(shí)中我國(guó)出口卡特爾又開始遭遇外國(guó)反壟斷訴訟,所以我國(guó)出口卡特爾反壟斷豁免無論立法還是實(shí)踐都存在缺陷,完善我國(guó)出口卡特爾反壟斷豁免制度成為當(dāng)前必要而緊急的任務(wù)。本文的重點(diǎn)就

3、在于通過借鑒外國(guó)相對(duì)成熟健全的制度,根據(jù)我國(guó)當(dāng)前情勢(shì),完善出口卡特爾反壟斷豁免制度,使政府部門能積極有效干預(yù),使出口卡特爾有章可循,使對(duì)外經(jīng)濟(jì)利益得到最大的保障。
　　第一部分是概述部分,首先對(duì)卡特爾與反壟斷法的起源及關(guān)系進(jìn)行梳理,卡特爾由于對(duì)一國(guó)市場(chǎng)造成限制競(jìng)爭(zhēng)影響而被很多國(guó)家立法嚴(yán)禁,但是卡特爾以其影響市場(chǎng)的區(qū)別分為普通卡特爾與出口卡特爾,而出口卡特爾由于其僅對(duì)外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)造成影響而得到出口國(guó)的反壟斷法豁免。隨后是對(duì)反壟斷豁

4、免的理論以及出口卡特爾與反壟斷豁免之間關(guān)系的分析,最后論證出口卡特爾反壟斷豁免雖然對(duì)一國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有很大的作用,但是也存在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面的風(fēng)險(xiǎn)。
　　第二部分,為了防范第一部分所述之法律風(fēng)險(xiǎn),各國(guó)必須構(gòu)建出口卡特爾反壟斷豁免制度,制度的具體內(nèi)容就體現(xiàn)了對(duì)各方面風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,比如設(shè)立合適的豁免模式、豁免條件等可以對(duì)出口卡特爾進(jìn)行審查,分析其對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的影響程度以及遭遇外國(guó)反壟斷訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。隨后是從法學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度分析

5、出口卡特爾反壟斷豁免存在的合理性以及不能達(dá)成全球共識(shí)的原因。
　　第三部分對(duì)出口卡特爾反壟斷豁免制度的域外經(jīng)驗(yàn)借鑒,主要考察美國(guó)、歐盟以及部分發(fā)展中國(guó)家的制度,對(duì)出口卡特爾反壟斷豁免的豁免模式、豁免條件等作了比較分析,最后在各國(guó)制度的綜合評(píng)析部分還對(duì)外國(guó)反壟斷法的域外適用及其抗辯進(jìn)行了研究,以期對(duì)我國(guó)政府及出口企業(yè)應(yīng)對(duì)外國(guó)反壟斷訴訟提供參考。
　　第四部分首先分析我國(guó)出口卡特爾反壟斷豁免的立法與實(shí)踐現(xiàn)狀及問題,分析我國(guó)出口企