卡特爾寬大制度研究.pdf

1、本文對(duì)卡特爾寬大制度進(jìn)行了研究?？ㄌ貭枌挻笾贫仁菓?yīng)對(duì)卡特爾隱秘性特征的反制措施。該制度以提供免除或減輕法律責(zé)任誘因,吸引卡特爾成員主動(dòng)投案并提供違法證據(jù)為基本運(yùn)作機(jī)理,由美國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)率先采用并被大部分已制定反壟斷法的國(guó)家所吸收。寬大制度的產(chǎn)生有著深厚的法理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論支撐。一方面,寬大制度通過(guò)提高卡特爾查處效率服務(wù)于反壟斷法維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)公平,追求效率的價(jià)值目標(biāo),從而具有法理上的正義性;另一方面,立法者在設(shè)計(jì)寬大制度具體規(guī)則時(shí),大量運(yùn)

2、用了經(jīng)濟(jì)學(xué)中成本與效益分析和囚徒困境理論,并使之成為寬大制度合理性基石。此外,嚴(yán)厲的卡特爾法律責(zé)任和強(qiáng)有力的執(zhí)法措施營(yíng)造了良好的外部運(yùn)行環(huán)境,使寬大制度的產(chǎn)生成為可能。在寬大制度具體實(shí)施過(guò)程中,其優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮取決于規(guī)則自身的確定性與透明性,各國(guó)執(zhí)法當(dāng)局均本著上述原則逐步完善了本國(guó)寬大制度立法,并形成了涵蓋適用范圍、適用條件、運(yùn)行規(guī)則三方面內(nèi)容的完整規(guī)則體系。
　　 我國(guó)反壟斷法及相關(guān)配套規(guī)章也引入了寬大制度。然而,簡(jiǎn)陋的立法和

3、不良的運(yùn)行環(huán)境使我國(guó)寬大制度存在諸多問(wèn)題：在立法層面,執(zhí)法機(jī)關(guān)過(guò)大的自由裁量權(quán)擠壓申請(qǐng)人合理預(yù)期,大量應(yīng)有規(guī)則仍處于缺位狀態(tài),與其他法律規(guī)范相沖突致使法律適用困難:在運(yùn)行層面,雙重執(zhí)法體制下寬大申請(qǐng)權(quán)與寬大決定權(quán)存在交叉,過(guò)輕的法律責(zé)任無(wú)法提供有力的寬大誘因,執(zhí)法效率的低下導(dǎo)致違法者始終未面臨被查處的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。因此,未來(lái)我國(guó)寬大制度的改革方向應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)立法的精細(xì)化與運(yùn)行環(huán)境的優(yōu)化。但改革不能一蹴而就,由于反壟斷法出臺(tái)尚不久,出于法律的