產(chǎn)權(quán)單元與治理成效：以一個(gè)馬鈴薯種植園流轉(zhuǎn)土地為表述對(duì)象——基于陜西省海澤畔社區(qū)的個(gè)案分析.pdf

1、近年來相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)查和研究，其中因?yàn)榧庇诎l(fā)展自身產(chǎn)業(yè)而引發(fā)土地流轉(zhuǎn)糾紛的案例更是相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者長(zhǎng)期關(guān)注和研究的重點(diǎn)。筆者有幸參加華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院組織的“百村觀察”項(xiàng)目深入實(shí)地對(duì)陜西省海澤畔社區(qū)因?yàn)榘l(fā)展馬鈴薯種植園而流轉(zhuǎn)土地引發(fā)懸而未決的糾紛一事進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研期間所積累的相關(guān)素材也構(gòu)成本文寫作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　本文寫作結(jié)合實(shí)地調(diào)研過程中所積累的書面問卷和深度訪談材料，以國(guó)家既有的土

2、地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策為著力點(diǎn)，試著將土地產(chǎn)權(quán)與行政治權(quán)勾連在一起進(jìn)行分析，集中展現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)和行政治權(quán)的一系列博弈過程，從中可見土地產(chǎn)權(quán)的變化是政府治理機(jī)構(gòu)、社區(qū)黨政班子以及社區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行博弈的綜合表現(xiàn)。
　　筆者嘗試通過敘述該社區(qū)馬鈴薯種植園流轉(zhuǎn)土地的故事來分析在此過程中產(chǎn)權(quán)和治權(quán)的互動(dòng)究竟出現(xiàn)什么問題致使該社區(qū)的土地流轉(zhuǎn)糾紛至今懸而未決?；谠撋鐓^(qū)目前的土地流轉(zhuǎn)糾紛現(xiàn)狀和治理形態(tài)，其要達(dá)到有序自治狀態(tài)，我們有必要將土地產(chǎn)權(quán)的集中性和穩(wěn)定