我國汽車售后配件市場的反壟斷規(guī)制研究.pdf

1、本文就我國汽車售后配件市場上存在的主要壟斷狀況以及現(xiàn)行反壟斷規(guī)制體系存在的主要問題進行了討論與分析，并結(jié)合國外規(guī)制經(jīng)驗和我國實際，進一步探討反壟斷規(guī)制的完善方案。
　　本文首先考察了我國汽車售后配件市場的情況以及存在的壟斷狀況。通過考察分析，在當下的汽車售后配件市場中，配件的價格競爭、銷售渠道競爭、市場進入均存在限制。在進一步分析其表現(xiàn)狀態(tài)、成因以及影響過程中，發(fā)現(xiàn)價格的競爭限制主要源于價格限制行為；渠道的競爭限制主要歸結(jié)于排他交

2、易行為；產(chǎn)品市場進入的限制是多方面的，本文主要考察了外觀設(shè)計專利保護過度以及同質(zhì)配件識別成本存在所導(dǎo)致的市場進入限制。由于這些壟斷行為和壟斷問題所帶來的負面影響，我國汽車售后配件市場上存在一定的市場失靈、消費者利益減損以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新受阻的情況，故此，需要針對性地對其進行反壟斷規(guī)制。
　　在提出反壟斷規(guī)制和促進競爭的目標要求后，本文第二部分就我國反壟斷規(guī)制現(xiàn)存問題進行分析。我國目前對價格限制行為和排他交易行為已有相關(guān)法律規(guī)定。然而，在

3、現(xiàn)有的規(guī)制體系下仍存在以下問題：第一，對于價格限制行為的認定存在不確定性；第二，對于排他交易行為的規(guī)制存在法律適用難題；第三，對于產(chǎn)品市場進入的限制缺乏法律回應(yīng)。但是，通過分析，在汽車售后配件市場上，外觀設(shè)計專利的保護需要進行限制，非競爭條件下產(chǎn)生的同質(zhì)配件識別成本問題需要矯正，故此，現(xiàn)行規(guī)制體系存在一定空白；第四，除去正向規(guī)制的法律法規(guī)之外，《汽車品牌銷售管理實施辦法》從反向進一步加重了競爭的限制；第五，雖然存在行政執(zhí)法和私人訴訟的執(zhí)

4、法規(guī)制，但在實踐中，我國反壟斷行政執(zhí)法比較單一，私人訴訟作用非常受限，執(zhí)法存在廣度和深度的問題。
　　基于上述問題，本文第三部分對行業(yè)發(fā)展相對成熟的域外進行了經(jīng)驗考察，包括歐盟、美國和澳大利亞。第一，在歐盟的規(guī)制體系中，其重點通過縱向限制行為對價格限制行為和排他交易行為進行規(guī)制，并細化規(guī)制條款，確立“豁免與禁止”的規(guī)制思路。第二，歐盟對相關(guān)市場和市場支配地位的界定提供了指導(dǎo)，以細化濫用市場支配條款的適用。第三，歐美、澳大利亞均在不

5、同程度上限制了外觀設(shè)計專利的保護以降低其對競爭的負作用。其中，歐盟及澳大利亞取消了外觀設(shè)計專利在汽車售后維修配件市場上的保護，美國則著重討論了對外觀設(shè)計專利在汽車售后維修配件市場上的限制。第四，歐盟和美國均采取了豐富且具有針對性的執(zhí)法手段以加強執(zhí)法效果。
　　結(jié)合域外經(jīng)驗以及我國實際，本文第四部分針對我國汽車售后配件市場反壟斷規(guī)制存在的問題提出了完善建議。首先，針對價格限制行為存在的認定問題，需要對其行為邊界和相應(yīng)后果進行明確。其

6、次，針對排他交易行為存在的適用問題，相應(yīng)的《反壟斷法》第十四條和十七條應(yīng)當予以細化規(guī)定，明確對排他交易行為的規(guī)制。再次，針對產(chǎn)品進入限制存在的規(guī)制空白，為了降低外觀設(shè)計專利保護以及同質(zhì)配件識別成本對市場競爭造成的過度限制，需要在我國汽車售后配件市場上對部分外觀設(shè)計專利的保護進行限制并且提高同質(zhì)配件的識別能力。最后，上述的規(guī)制措施需要反壟斷行政執(zhí)法的強化以保證反壟斷規(guī)制的實效。
　　總體而言，需要對我國汽車售后配件市場從全方位進行反