我國巡回審判制度改革研究.pdf

1、我國傳統(tǒng)的巡回審判制度起源于“馬錫五審判方式”，建立在“兩便原則”基礎之上，是法官到鄉(xiāng)村巡回審理、方便當事人訴訟的一種辦案方式。巡回審判制度在近些年來強勢回歸，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的巡回審判制度暴露出了戲劇化、形式化等問題，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)今法律實踐的需求。在司法改革的大背景下，有必要對其制度理念加以反思，重新認識巡回審判制度中的司法中立,讓人民群眾接近司法等理念，利用巡回審判平衡各地案件負擔，將重構(gòu)巡回審理制度作為我國司法改革的重

2、要抓手。
　　首先是巡回審判制度的制度反思，通過對我國巡回審判的歷史考察以及對英、美、法、日、韓五國的巡回審判制度的對比研究，明確巡回審判在封建社會是維護皇權(quán)，防止地方割據(jù)的目的，在第二國內(nèi)戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期，是方便訴訟的目的，在十一屆三中全會之后，有專門的法律規(guī)定了巡回審判制度，有制度化的趨勢。英、美、法、日、韓五國的巡回審判制度，盡管在名稱上都稱為巡回審判，但并不是一元化而是多元化的價值模式。指出了我國當前巡回審判制度存在

3、的一些問題，如審理模式戲劇化、審理結(jié)果重調(diào)解的情況嚴重、司法權(quán)中立、公正流于形式、巡回審判制度運行不規(guī)范等。提出實現(xiàn)司法為民、打破地方保護主義、優(yōu)化重整司法資源、提高司法效率四個方面來重構(gòu)巡回審判制度。
　　其次，探討巡回審判制度的體制建構(gòu)，以貴州作為“示范田”，分析出重新構(gòu)建巡回審判制度的可行性并對遵循的原則進行把握，確定了高級、中級、初級三級巡回法院模式，并對各級巡回法院管轄范圍做出預設，最后明確了各級巡回法院的層級以及與最高