中國巡回審判制度研究.pdf

1、巡回審判制度是我國司法審判制度的重要內(nèi)容，它從產(chǎn)生、發(fā)展、淡出到重新受到重視都與中國的法治進(jìn)程有著密切的聯(lián)系。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，糾紛急劇增多造成法院案件大量積壓，社會矛盾無法及時解決，在這樣的情況下巡回審判再次回到大眾視野并廣泛應(yīng)用于全國各地的基層法院，以滿足群眾的多元化訴求，為及時化解糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定起到重要作用。特別是2014年十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提到最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理

2、跨行政區(qū)域的重大行政和民商事案件讓巡回審判再次受到各界的關(guān)注。在十八大四中全會之前，學(xué)者們的研究側(cè)重點都在基層法院的巡回審判，很多文章都對基層法院的巡回審判有較為深入的研究。而最高人民法院的巡回審判法庭將是一個新的研究領(lǐng)域，值得進(jìn)行必要的研究。
　　本研究分為六個部分：第一章節(jié)闡述了中國巡回審判制度的歷史發(fā)展。巡回審判制度是西方的傳統(tǒng)司法制度之一，最早確立于英國。中國現(xiàn)代巡回審判制度的確立則要緩慢很多，到中華人民共和國成立后巡回審

3、判制度經(jīng)歷了發(fā)展壯大、衰落到復(fù)興這一坎坷的歷程。第二章節(jié)分析了我國巡回審判制度的價值。除了一般基層巡回法庭所具有的司法人民性、兼顧審案與普法教育的統(tǒng)一、加強(qiáng)司法親和力等價值外，還有上級人民法院巡回法庭所具有的價值，其一是破除地方保護(hù)主義，讓司法審判公平公正的進(jìn)行，其二是能夠統(tǒng)一法院的裁判標(biāo)準(zhǔn)，保證法律適用的公平性。第三章節(jié)分析了中國巡回審判的制度設(shè)計，梳理了我國巡回審判制度運行的法律依據(jù)。從國家層面和地方層面兩個角度來論述了當(dāng)前巡回審判

4、運行的依據(jù)，同時據(jù)此分析我國巡回審判制度設(shè)計的缺陷。第四章節(jié)分析了我國巡回審判制度運行的特點。從兩個層面闡釋，一方面是就一般性巡回法庭運行特點來說，具有運行靈活、專業(yè)性強(qiáng)、注重調(diào)解、受案范圍特定等，同時另一方面也分析了最高人民法院巡回法庭的獨有特點，巡回審判庭設(shè)置弱化了行政性質(zhì)同時實行審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)這兩方面的特點。第五章節(jié)闡釋了巡回審判目前存在的一些問題，從實務(wù)層面分析了巡回審判的問題，同時也從理論層面探討了巡回審判運行過程中實