1920-1938年漢口銀行公會與湖北地方政府互動關(guān)系研究.pdf

1、漢口銀行公會是以“互相砥礪矯正營業(yè)上之弊害，互相協(xié)助促進同業(yè)之發(fā)達”為宗旨成立的民營組織，其主要作用是維護漢口銀行公會會員行利益。漢口銀行公會是金融業(yè)的代表，是物質(zhì)財富的集合體。政府是國家為維持和實現(xiàn)特定的公共秩序，按照一定的區(qū)劃劃分原則組織起來的，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和社會管理組織。地方政府是相對與中央人民政府而言的各級人民政府，在戰(zhàn)爭時期，地方政府權(quán)限較大，在和平年代，地方政府隸屬中央政府管轄。政府的一切活動建立在物質(zhì)財富的基礎(chǔ)之

2、上。故漢口銀行公會為湖北地方政府提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，湖北地方政府為漢口銀行公會提供了政治保障。
　　本文首先闡述了漢口銀行公會與湖北地方政府互動的背景。即簡單概述了漢口銀行公會的成立，其組織機制隨著地方政府政局的變幻，經(jīng)歷了會董制、委員制、主席團制、執(zhí)監(jiān)委制四個時期。其運行機制，公會開支經(jīng)費來源，通過什么方式來組織公會日常事務(wù)，運用較民主的選舉方式更換人員組織等。1920年至1938年的湖北地方政局分為三個階段：北京政府統(tǒng)治時期，寧漢

3、對峙時期的武漢政府，蔣介石管轄下的南京國民政府時期，在不同時期，漢口銀行公會是如何與政府互動，適應(yīng)地方政府的發(fā)展。其次是互動的過程，兩者互動是一個雙向性的，一方面地方政府建立并完善法制規(guī)范為其提供法律保障，及其后期對漢口銀行公會的整頓和管理；另一方面漢口銀行公會在支持地方政府公債認墊、兩次幣制改革的經(jīng)濟政策執(zhí)行上給予了極大支持，使地方政府能很快占據(jù)局勢。再次，本文認為，兩者互動，也不可忽視“第三組織”運行中介的作用。兩者互動有時候并不是

4、直接的，而需要運行中介來調(diào)整之間的關(guān)系。本文主要講述了兩種類型的中介在漢口銀行公會與地方政府互動中的作用，即常設(shè)性的漢口總商會與專設(shè)性的市政公債基金保管委員會、省債基金保管委員會。一方面?zhèn)鬟_政府政令，實施政府決策；另一方面采納公會意見，維護公會權(quán)益，使兩者能更好的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，也不能都只是看到兩者互動的積極一面，兩者在關(guān)系切身利益時，也會發(fā)生沖突與斗爭，尤其是在軍閥混戰(zhàn)的北京政府時期，本文主要講述了1927年現(xiàn)金集中制時期的漢口銀行公