論行業(yè)協(xié)會與地方政府的合作.pdf

1、近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的逐步推行，政府日益退出了市場領(lǐng)域和社會領(lǐng)域，為我國行業(yè)協(xié)會提供了不少發(fā)展空間。作為社會領(lǐng)域的多元治理主體之一，行業(yè)協(xié)會在完善市場運(yùn)作機(jī)制、規(guī)范市場競爭秩序、維護(hù)企業(yè)會員利益,特別是在承接政府職能、協(xié)助政府管理等方面發(fā)揮著明顯的作用，并日漸與地方政府形成一種合作關(guān)系。然而，這種關(guān)系卻略顯尷尬：在雙方的合作中，地方政府制約著行業(yè)協(xié)會的合法性地位、資源的獲取以及功能的發(fā)揮；行業(yè)協(xié)會由于自身能力不足，對地

2、方政府的協(xié)助、參與和監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,雙方呈現(xiàn)出一種不平等的合作關(guān)系。這與政府對行業(yè)協(xié)會的認(rèn)識偏差、政府職能轉(zhuǎn)變的不到位、現(xiàn)行行業(yè)協(xié)會管理體制的不科學(xué)以及我國公民社會發(fā)育的不成熟、不完善等因素密不可分。因此，行業(yè)協(xié)會與地方政府應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)合作就不得不被考慮。
　　本文提出了行業(yè)協(xié)會與地方政府合作所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的總目標(biāo)與所應(yīng)遵循的原則，并指出二者可以在資源獲取、政策倡導(dǎo)及公共服務(wù)等層面進(jìn)行合作。在此基礎(chǔ)上，針對行業(yè)協(xié)會與地方政府合作關(guān)系中存在的