我國行業(yè)協(xié)會與政府的互動關系研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會不同于一般的社會組織，它的出現(xiàn)是對傳統(tǒng)國家管理的修正，是社會發(fā)展的必然。它是社會中介組織中的一員，在政府與社會之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。但是，在我國，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展卻不盡如人意。我國不同于英美等發(fā)達國家，既沒有發(fā)達的市場經(jīng)濟，也沒有市民自治的傳統(tǒng)和強大的市民階層。我國的行業(yè)協(xié)會是在政府職能改革中，在政府的大力扶持和推動下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，缺乏獨立生存和發(fā)展的內(nèi)在條件和外部環(huán)境，也難免會存在政府對行業(yè)協(xié)會的過度干預問題。

2、 我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展需要政府的適度放權和大力扶持；行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與完善又直接關系到政府職能的轉(zhuǎn)換和政企關系的協(xié)調(diào)，兩者之間彼此作用、密切相關。筆者認為：在政府和行業(yè)協(xié)會之間建立一種政府主導型的良性互動關系才是我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展的必然方向。政府要在互動中采取主動，為行業(yè)協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；行業(yè)協(xié)會也要擺正自己的位置，積極發(fā)揮能動作用。 論文共分為三大部分： 第l章和第2章屬于理論研究部分。

3、第1章探討了行業(yè)協(xié)會的概念、特征、類型、職能等基本理論問題，為下文進一步展開論述奠定了基礎。第2章從行業(yè)協(xié)會彌補市場機制和政府管理的不足，解決“市場失靈”和“政府失靈”問題以及行業(yè)協(xié)會制約政府權力，維持國家和社會間的平衡兩方面闡述了行業(yè)協(xié)會在國家和社會中的獨特地位和重要作用。 第3章和第4章是對比分析部分。第3章論述了適合我國國情的行業(yè)協(xié)會與政府的應然互動關系：政府應該對行業(yè)協(xié)會合理放權、積極扶持；行業(yè)協(xié)會既要作好政府助手，又要