美國FTA中的環(huán)境條款研究.pdf

1、隨著全球化的深層次發(fā)展,世界對貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系愈加關(guān)注,如何在國際貿(mào)易法律體制中設(shè)置一種有效手段來平衡二者關(guān)系成為理論與實踐探尋的一個熱點問題。由于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)力度、法律制度建設(shè)水平參差不齊等原因,在多邊貿(mào)易體制中,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對于建設(shè)與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法律機(jī)制遲遲無法達(dá)成一致意見。而美國出于經(jīng)濟(jì)、政治等原因,在雙邊及區(qū)域關(guān)系中積極推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào),成為將具體的環(huán)境條款納入自由貿(mào)易協(xié)定(FT

2、A)之中的先驅(qū)者,并借由自由貿(mào)易協(xié)定不斷擴(kuò)大其協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的世界影響力。
　　隨著我國國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,如何應(yīng)對美國FTA環(huán)境條款范式的影響,如何在國際貿(mào)易中平衡貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,如何在雙邊、區(qū)域乃至多邊層面構(gòu)建貿(mào)易與環(huán)境機(jī)制中掌握主動,都成為我國必須面對的問題。因此,掌握美國自由貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款的具體設(shè)置及發(fā)展過程,將為解決上述問題提供一大助力。
　　本文在對美國所有FTA中的環(huán)境條款進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,探尋美國

3、納入環(huán)境條款的原因,全面分析主要條款的具體內(nèi)容及發(fā)展變化過程,并立足我國情況,對我國自由貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款設(shè)計提出建議。
　　本文共分為五個部分,分述如下:
　　第一部分,美國FTA中納入環(huán)境條款的動因。本部分從推動WTO貿(mào)易與環(huán)境問題談判、美國綜合性FTA政策導(dǎo)向以及利益驅(qū)動三個方面對美國在FTA中納入環(huán)境條款進(jìn)行具體分析。其中,利益驅(qū)動主要包括環(huán)境保護(hù)、政治需要、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)以及開拓環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)的海外市場四個方面。

4、r>　　第二部分,美國FTA環(huán)境條款的發(fā)展脈絡(luò)。美國FTA環(huán)境條款的發(fā)展分為四個階段,北美自由貿(mào)易協(xié)定是基石,美國-約旦FTA是突破,美國-新加坡FTA至美國-阿曼FTA階段是FTA環(huán)境條款的穩(wěn)定發(fā)展期,而自美國-秘魯貿(mào)易促進(jìn)協(xié)定開始美國FTA環(huán)境條款范式基本形成。
　　第三部分,美國FTA環(huán)境條款中的實體性規(guī)定。本部分將圍繞美國FTA環(huán)境條款中的實體性規(guī)定進(jìn)行闡釋,包括:目標(biāo)、一般性承諾、環(huán)境保護(hù)水平、與多邊環(huán)境協(xié)定的關(guān)系、國內(nèi)

5、環(huán)境法律的執(zhí)行與不減損義務(wù)條款。
　　第四部分,美國FTA環(huán)境條款的程序性機(jī)制。美國FTA環(huán)境條款具有一套比較全面的程序性機(jī)制,除了具有較強(qiáng)執(zhí)行力的爭端解決機(jī)制以外,對國內(nèi)法律程序也進(jìn)行了規(guī)定,此外設(shè)置了諸如組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、公眾參與機(jī)制等“軟法機(jī)制”作為補(bǔ)充。
　　第五部分,美國FTA環(huán)境條款的影響及對中國的啟示。本部分從兩個方面進(jìn)行論述:首先,探討美國FTA環(huán)境條款對FTA締約方、非FTA締約方以及WTO的影響;其次,在借鑒