論美國雙邊投資協(xié)定中環(huán)境保護(hù)條款對中國的法律影響.pdf

1、中國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時，經(jīng)過30多年的改革開放，目前我國對外投資規(guī)模已經(jīng)躋身世界前十位，作為正在向資本輸出大國邁進(jìn)的資本輸入大國，日益增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使其在與美國的BIT談判中將擁有更多的契合點(diǎn)。在此期間，中美兩國沒有成功訂立BIT范本的原因是兩國的實(shí)際國情不同，立場和維護(hù)的利益有所差別。中國前期注重外資的數(shù)量，美國則要求高質(zhì)量的吸引外資。于是這樣，就中美這一次的BIT交涉中，應(yīng)該就環(huán)境保護(hù)條款等公共利益條目全力達(dá)成一致目標(biāo)。

2、就近期效應(yīng)而言，“公共利益規(guī)則諸如環(huán)境保護(hù)和勞工權(quán)益”的擴(kuò)張意味著外資投資成本和風(fēng)險的增加。但是從長期效應(yīng)來看，建立在破壞東道國環(huán)境等公共利益基礎(chǔ)上的高標(biāo)準(zhǔn)的投資保護(hù)勢必不能長久，不顧東道國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的外資最終也會反噬其身。基于此，美國最新版雙邊投資條約范本將環(huán)境保護(hù)條款的標(biāo)準(zhǔn)上升了一個檔次，實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)模式，無疑對中國等發(fā)展中國家的投資活動帶米許多影響。由于中國在投資活動中身份的逐步轉(zhuǎn)變，怎樣處理投資活動與可持續(xù)發(fā)

3、展目標(biāo)的關(guān)系，需要更深入的研究。
　　環(huán)境保護(hù)條款的合理適用無論對于東道國、投資者還是世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都是有利的，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)條款的重要性?；诖耍P者最開始分析了環(huán)境保護(hù)條款在BIT中所處的法律地位。明確環(huán)境保護(hù)條款的性質(zhì)（政策性取向）才能對其的法律作用有良好的認(rèn)知，做到有的放矢。同時論述了環(huán)境保護(hù)條款的設(shè)計模式，從側(cè)面說明了在不同的設(shè)計模式下環(huán)境保護(hù)條款的法律效力。
　　接下來，筆者對美國最新版BIT范本中

4、的環(huán)境保護(hù)條款進(jìn)行探索和評價。闡述了其產(chǎn)生的背景:經(jīng)濟(jì)全球化帶來的負(fù)面影響以及可持續(xù)發(fā)展原則的深刻影響，使人民對環(huán)境保護(hù)日益關(guān)注。通過新舊BIT范本的對比，明確了新范本對環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)化，最終筆者也對美國BIT范本中加入環(huán)境保護(hù)條款的目的進(jìn)行了論述。
　　正如所有的事物都有兩面性，環(huán)境保護(hù)條款的納入給中國帶來積極影響的同時，也增加我國對外投資活動的風(fēng)險。
　　總而言之，2012版BIT范本是作為發(fā)達(dá)國家的美國在其自身利益的立場