我國司法建議制度探析.pdf

1、司法建議被人們看作是實踐能動司法的典范，越來越受到我國司法學術界和實務界的重視。人民法院獨創(chuàng)的司法建議制度正是法院在行使司法審判權的自我延伸和社會管理的創(chuàng)新，法院不再是被動的行使審判權，法院主動發(fā)揮司法權的社會職能，積極主動的加入社會的管理，司法建議也成了人民法院在參與社會管理的過程中的重要方式。
　　第一部分是對司法建議相關概念的概述，第一部分首先從時間縱向上對司法建議的產(chǎn)生與發(fā)展做出三個時間段的劃分，然后對司法建議的概念與性質(zhì)

2、進行學理分析，并嘗試通過結(jié)合不同學者的已有研究成果從學理上對我國的司法建議有一個清醒的認識，其次按照一定的標準對司法建議的類型做出預警防范型、個案糾正型、溝通調(diào)解型、執(zhí)行輔助型四類劃分。本部分在論及司法建議的效力時主張對司法建議按照不同類型賦予不同的法律效力。本文第二部分將著重從司法建議制度的價值和功能兩方面展開對司法建議的正當性進行論證，其中司法價值主要是論及司法建議的制度價值，主要從司法建議的秩序價值和治理價值兩個方面展開。本部分對

3、司法建議的功能進行論述時主要結(jié)合司法建議的發(fā)生作用的對象將司法建議的功能劃分為司法建議的司法功能以及司法建議的社會功能，司法建議的司法功能主要從司法能動功能、溫和調(diào)解功能、執(zhí)行輔助功能展開，司法建議的社會功能主要是從指導監(jiān)督功能以及教育啟蒙兩方面展開，本文第三部分著重客觀闡述司法建議制度的現(xiàn)狀和目前司法建議制度存在的問題原因，本部分的現(xiàn)狀主要是從司法建議的立法現(xiàn)狀和實踐現(xiàn)狀兩個方面展開，其中司法建議的實踐現(xiàn)狀主要是從司法建議實踐中的司法

4、建議的適用范圍、司法建議的質(zhì)量、司法建議的制作程序、司法建議的管理規(guī)范以及司法建議的監(jiān)督落實機制展開，而本部分論及司法建議問題原因時主要是從主觀上社會主體認識不足、立法不完善、制作程序單一化三個方面展開論述。本文第四部分主要是針對第三部分司法建議存在的現(xiàn)狀提出具有針對性的完善措施并嘗試從整體統(tǒng)一上對司法建議制度的發(fā)展改革，提出自己的一些見解。本部分主要從四個方面展開，第一個完善措施是從立法上進行統(tǒng)一，第二個方面便是要讓社會主體認識到司法