論工傷救濟中的損害賠償與工傷保險.pdf

1、工傷救濟經(jīng)歷了從過錯責任到無過錯責任的歸責方式逐漸客觀化的侵權(quán)損害賠償階段,又經(jīng)歷了從侵權(quán)損害賠償?shù)綋p失承擔社會化的社會保險階段。工傷保險制度是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。目前世界各國從保護勞動者利益出發(fā)均采用工傷保險制度,通過社會保險使受害人得到更充分的救濟。我國于2003年4月27日頒布了《工傷保險條例》,工傷保險實行社會統(tǒng)籌,既有利于受害人獲得充分的救濟,又分散了企業(yè)的賠償責任,又有利于企業(yè)擺脫高額賠付造成的困境,避免因行業(yè)風險

2、過大導致競爭不利,也有利于勞資關(guān)系的和諧,避免勞資沖突和糾紛。但在實際操作中,工傷救濟問題由于多種損害填補制度的并存,使得同一損害可能有多種賠償或補償來源,而我國法學界該領(lǐng)域的理論研究缺乏,現(xiàn)行的法律、法規(guī)對此規(guī)定不明確,使得司法實踐做法不一,或采用兼得模式,或采用補充模式等,既不利于對勞動者利益的保護,也影響了司法裁判的權(quán)威性。所以研究工傷救濟中工傷保險與民事侵權(quán)賠償關(guān)系具有重要的實踐意義。本文擬從通過對相關(guān)概念的界定、歷史沿革、各國

3、實際做法比較等出發(fā),在對我國現(xiàn)有的工傷保險制度進行梳理的前提下,對我國工傷救濟問題做一探討,以望促進執(zhí)法尺度統(tǒng)一,平衡勞動者、用人單位和國家的三方利益。
　　 本文以工傷救濟中的民事?lián)p害與工傷保險為題,主要是研究工傷責任競合的問題,本文分四部分。
　　 第一部分為工傷救濟制度概覽,主要研究工傷概念及工傷救濟制度的發(fā)展。首先界定工傷事故的概念,通過對工傷概念內(nèi)涵和外延的發(fā)展的整理以對工傷概念的內(nèi)涵和范圍界定;其次工傷救濟制

4、度的進程,當通過私法環(huán)節(jié)不足以保障受害勞動者的生存權(quán)時,雇主責任保險產(chǎn)生了,進而國家通過公權(quán)利干涉,最終形成現(xiàn)代意義上的工傷保險,即工傷社會保險機制;最后研究現(xiàn)代工傷救濟制度特性,對工傷救濟制度中的工傷保險及其相關(guān)概念進性初步探討。
　　 第二部分為工傷保險制度對工傷救濟制度的價值。該部分重在通過對工傷保險制度的價值定位、工傷保險制度的構(gòu)建的分析;通過工傷保險與一般雇主保險、工傷保險與其他社會保險的比較,和我國工傷保險制度建立的

5、歷程論證工傷保險在工傷救濟制度的重要地位。
　　 第三部分針對工傷責任認定的境況與選擇。因工傷保險源于民事侵權(quán)賠償,又逐步獨立但又未完全獨立于民事侵權(quán)賠償制度,其賠償義務人與行為人存在合一或分離之情形,比較工傷保險與民事侵權(quán)的不同,分析其各自存在的局限性。正是因工傷勞動者同時享有私法上之侵權(quán)損害賠償請求權(quán)和公法上之工傷保險補償請求權(quán),使得發(fā)生工傷責任的競合的現(xiàn)狀。通過比較各國就工傷責任競合問題處理模式,來分析現(xiàn)有的四種主要模式,