貿(mào)易便利化背景下中國海關(guān)執(zhí)法制度研究.pdf

1、海關(guān)一個(gè)國家的對(duì)外貿(mào)易交流的紐帶，在對(duì)外貿(mào)易中有著舉足輕重的地位。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，對(duì)我國海關(guān)的工作提出了更多更高的要求，傳統(tǒng)的海關(guān)服務(wù)已經(jīng)無法完全滿足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在全球貿(mào)易便利化的大趨勢下，海關(guān)作為一國的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)更是責(zé)任重大，鑒于此，我國海關(guān)也在不斷地進(jìn)行自身的改革，以便使其各項(xiàng)執(zhí)法制度滿足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　然而，湛江“9898”走私大案，廈門遠(yuǎn)華走私案的發(fā)生也警示著我們我國的

2、海關(guān)執(zhí)法制度與先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家相比還存在著諸多差距，有些制度仍舊無法滿足貿(mào)易便利化的要求。因此，了解本國的海關(guān)執(zhí)法制度，同時(shí)在立足本國國情的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的海關(guān)執(zhí)法制度進(jìn)行分析研究則是十分有必要的。
　　本論文大致上是從四點(diǎn)來進(jìn)行闡述的，首先介紹了海關(guān)的性質(zhì)、職能與發(fā)展歷程，其次，分析了國際海關(guān)執(zhí)法制度，主要分析了歐盟、美國、日本以及國際條約中規(guī)定的海關(guān)執(zhí)法制度。第三部分是提出了我國現(xiàn)行海關(guān)執(zhí)法制度中所存在的一些問題，包括有：立法上的

3、混亂、通關(guān)作業(yè)的不盡科學(xué)、監(jiān)管體系上的不完整、執(zhí)法監(jiān)督的不到位、國際合作的匱乏以及海關(guān)隊(duì)伍的腐敗等。最后一部分是介紹了貿(mào)易便利化背景下改革現(xiàn)有海關(guān)執(zhí)法制度的措施，包括：立法上完善相關(guān)法律法規(guī)；通關(guān)制度上實(shí)行分類通關(guān)制度；并借鑒國際上普遍通用的AEO制度；監(jiān)管上，加大監(jiān)管力度的同時(shí)積極推行先進(jìn)的口岸執(zhí)法系統(tǒng)等制度；在海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督上，注重多管齊下加大監(jiān)督力度，使海關(guān)執(zhí)法工作在公正透明的環(huán)境下進(jìn)行；在海關(guān)國際合作這個(gè)問題上，要給予重視它們之間