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文檔簡介
1、長期以來,地方政府債務(wù)問題受到政府部門以及社會各界群眾的廣泛關(guān)注。地方政府一般以發(fā)債的方式融通資金,這部分債務(wù)資金在推動地方經(jīng)濟增長以及改善居民福利待遇方面發(fā)揮了十分顯著的作用。但是地方政府債務(wù)是一把“雙刃劍”,一旦缺乏財政收入端的有力支持,不斷累積的地方政府債務(wù)將嚴重影響到地方政府的財務(wù)狀況。如若處理不當(dāng),則有可能觸發(fā)地方債務(wù)危機。
基于有效預(yù)防地方政府債務(wù)危機的目的,同時為了規(guī)范地方政府債務(wù)管理,中央政府鼓勵地方政府對各地
2、的存量債務(wù)進行置換。在新的融資模式(PPP)和融資工具(資產(chǎn)證券化)等尚未發(fā)展成熟的情況下,債務(wù)置換對于緩解我國地方政府債務(wù)壓力具有重要意義。但是,筆者在分析江西省政府債務(wù)置換的具體實踐后,發(fā)現(xiàn)存在地方政府債券發(fā)行風(fēng)險定價機制沒有建立、發(fā)行主體信用評級機制不完善、地方債品種與投資主體過于單一等問題,這些問題的存在不利于構(gòu)建一個公正有序的地方債市場。
本文以近年江西省政府債務(wù)置換的具體實踐為研究對象,在分析方法上主要采用了描述性
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